El Ministerio de Hacienda es Definición, funciones que desempeña, organización

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Última modificación: 2024-02-12 06:04

MinFin es la abreviatura del Ministerio de Finanzas, el principal organismo de supervisión financiera de la Federación Rusa. Actualmente, el Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa regula los sectores público financiero, presupuestario, fiscal, bancario, cambiario y de seguros. De hecho, hoy la orden del Ministerio de Finanzas de Rusia tiene la más alta prioridad de ejecución después de la orden del Presidente de Rusia y determina la estrategia financiera del estado.

Cómo apareció el organismo regulador financiero en Rusia

En el siglo IX, cuando la Rus de Kiev estaba en la cima de su desarrollo, el estado necesitaba personas que controlaran los flujos financieros. Era necesario no solo almacenar dinero, sino también llevar registros, así como usarlo de manera eficiente. A estos efectos, el príncipe tenía tesoreros. Cabe señalar que los tesoreros no fueron considerados funcionarios de pleno derecho hasta el siglo XVI, sino que tenían una relación puramente de confianza con el príncipe.

Ya en 1512, el príncipe Vasily III formó un conjunto unificado de reglas para el almacenamiento y la producción de objetos de valor, el servicio de la tesorería estatal, el procesamiento y la fijación de transacciones financieras utilizando el estadotesorería. Estas reglas se consagraron a nivel legislativo y luego se conocieron como la "Orden del Tesoro".

Antes de Pedro I, el sistema de tesorería seguía sin resolverse. Pero poco después de llegar al poder, cambió el sistema de gestión financiera, poniendo al Senado a la cabeza de la tesorería. El regulador financiero estatal se desarrolló y mejoró rápidamente, por lo que ya en 1802 apareció el Ministerio de Finanzas del Imperio Ruso, que se convirtió en el prototipo del Ministerio de Finanzas moderno.

Establecimiento de un mecanismo regulador completo

Después de la agitación durante la Revolución Socialista en 1917, se creó el Comisariado del Pueblo de Hacienda de la República, que dio a las provincias locales gran libertad para organizar y administrar el presupuesto. La autonomía operó hasta 1946, cuando apareció en la URSS el Ministerio de Hacienda de la URSS, que agrupaba a todos los reguladores financieros de las repúblicas incluidas en la Unión.

Después del colapso de la URSS en 1992, el antiguo Ministerio de Finanzas de la URSS tuvo que dividirse en dos departamentos: el Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa y el Ministerio de Economía de la Federación Rusa. Posteriormente, el Ministerio de Economía de la Federación Rusa pasó a llamarse Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación Rusa.

¿Qué actividades realiza el Ministerio de Hacienda?

Lo primero para comenzar a revisar las actividades del Ministerio de Finanzas de Rusia es la provisión estatal. Todos los departamentos gubernamentales que utilizan finanzas en sus actividades deben guiarse por las reglas generales para realizar actividades financieras, queestablecido por el Ministerio de Hacienda. Los registros contables de todas las empresas y organizaciones de diversas formas de propiedad también se mantienen de acuerdo con las normas establecidas por el Ministerio de Finanzas de Rusia. Además, el Ministerio de Finanzas verifica regularmente los departamentos e instituciones en busca de violaciones de las reglas establecidas.

Para garantizar una gestión eficaz en el campo de la supervisión financiera, el Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa coopera estrechamente con la Duma Estatal de la Federación Rusa, así como con sus comités pertinentes.

Otra parte importante del trabajo del Ministerio de Finanzas es la política exterior. Por ejemplo, el Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa ejerce control en el campo de valores, regulación aduanera, auditoría, metales y piedras preciosas, inversiones e incluso bienes raíces. Por separado, cabe mencionar los fondos de pensiones no estatales, cuya regulación también la lleva a cabo el regulador financiero estatal.

La organización del Ministerio de Finanzas implica la división del departamento en departamentos separados, cada uno de los cuales es responsable de su propia dirección. Sin embargo, además de esto, el Ministerio de Finanzas de Rusia tiene varios órganos subordinados autónomos:

• Tesorería Federal - cumple la función de administrar el presupuesto federal.
• Servicio Federal de Impuestos: controla los impuestos.
• Servicio Federal de Aduanas: controla las actividades de los servicios de aduanas.
• Rosalkogolregulirovanie es un servicio federal que regula los precios de consumo de alcohol.

Quién está a cargo¿Ministerio de Hacienda en 2018?

Hoy, el jefe del Ministerio de Finanzas de Rusia es Anton Germanovich Siluanov. Es de destacar que desde mayo de 2018 también ocupa el cargo de Primer Viceprimer Ministro de la Federación Rusa. Su padre, German Mikhailovich, dirigió uno de los departamentos del Ministerio de Finanzas después del colapso de la URSS. Por lo tanto, Anton Siluanov decidió continuar el trabajo de su padre y ya en 1985 se graduó del Instituto Financiero de Moscú con un título en Finanzas y Crédito.

Inmediatamente después de graduarse del instituto, Anton Germanovich consiguió un trabajo en el Ministerio de Finanzas, donde ascendió con confianza en la carrera y mejoró sus habilidades profesionales. Después de que una docena de cargos cambiaran en 2003, Anton Siluanov se convirtió en Viceministro de Finanzas de Rusia y luego, a fines de 2011, fue nombrado Ministro de Finanzas y fue presentado al Consejo de Seguridad de la Federación Rusa.

Con la vida personal de Anton Germanovich, también, todo salió bien. Vive en un matrimonio feliz y cría a su hijo Gleb, nacido en 1999. Anton Germanovich ha admitido repetidamente que mantiene cuentas en las redes sociales Instagram y Facebook bajo seudónimos. El actual Ministro de Finanzas tiene interés en andar en motocicleta, habla alemán con fluidez y tiene una gran colección de discos.

Problemas actuales del Ministerio de Hacienda: áreas de especial atención

Después de la victoria de Vladimir Putin en las elecciones presidenciales, inmediatamente después de la toma de posesión, se dirigió al renovado Gobierno de la Federación Rusa con nuevos decretos que ya han sido recibidosnombre común "puede". En estos decretos, el presidente expresó muchos desafíos urgentes que el gobierno ruso deberá enfrentar en el futuro cercano. Entre las tesis expresadas se encontraban aquellas que requerían una respuesta inmediata por parte del Ministerio de Hacienda. Se trata de una reforma de las pensiones, así como de cambios en la legislación en materia de construcción compartida.

Papel del Ministerio de Hacienda en la reforma de las pensiones

El gobierno ruso ha llegado a la conclusión de que el actual sistema estatal de pensiones está obsoleto y no podrá funcionar con normalidad en un futuro próximo. Según las autoridades, los ingresos reales de los pensionados disminuirán, por lo que el Estado necesitaba elaborar nuevos mecanismos para la acumulación de pensiones. El trabajo para crear la reforma fue encomendado al Ministerio de Hacienda.

El área temática que necesitaba reformarse era tan amplia que el proyecto de ley se elaboró con la participación de todos los ministerios y departamentos gubernamentales.

El resultado del trabajo fue la orden del Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa sobre la creación de un proyecto de ley para modificar ciertas leyes de Rusia en el campo del nombramiento y pago de pensiones. La tesis principal de la iniciativa fue aumentar la edad de jubilación de los hombres a 65 años y de las mujeres a 63 años. Para una transición sin problemas de la antigua legislación a la nueva, se decidió aumentar la edad de jubilación gradualmente a partir de 2019.

Ya el 26 de septiembre de 2018, la Duma Estatal de la Federación Rusa aprobó el proyecto de ley. Sin embargo, antes de la adopción, se realizaron más de 300 cambios por perfil.comités, así como el Presidente de la Federación Rusa. En particular, Vladimir Putin envió una carta al Ministerio de Finanzas, en la que proponía elevar la edad de jubilación de las mujeres no a los 63 años, como estaba previsto anteriormente, sino a los 60.

Opiniones divididas

La adopción del proyecto de ley provocó una gran protesta pública y protestas masivas. Varias fuerzas políticas y sociales incluso querían celebrar un referéndum sobre la abolición de la reforma de las pensiones.

Un nuevo enfoque para el ahorro de pensiones debería llevar a la economía de la Federación Rusa a estar entre las cinco economías más grandes del mundo. Sin embargo, para ello, el volumen anual del PIB debe aumentar al menos un 5,5%. El Ministerio de Finanzas considera que esta es una tarea completamente factible.

El problema de la construcción compartida

Gran robo de fondos, inversores defraudados, investigaciones criminales de alto perfil: esto y mucho más ha estado acompañando al mercado de construcción de capital ruso desde tiempos inmemoriales. Pero a partir de 2019, la situación debería cambiar, ya que la nueva orden del Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa cambia por completo los principios para la construcción de edificios de apartamentos.

Una solución eficaz del Ministerio de Hacienda

Si antes, los accionistas transferían fondos directamente al desarrollador, es decir, al desarrollador, y en realidad dependían completamente de él, ahora los accionistas depositarán fondos en cuentas bancarias especiales en garantía. La efectividad de este enfoque es que el desarrollador no tendrá acceso directo al dinero de los desarrolladores.

Ahora los desarrolladores tendrán que recaudar fondos del exterior, y la mejor solución para esto será un préstamoen un banco respaldado por el dinero de los prestatarios. Es de destacar que las cuentas de depósito en garantía están aseguradas automáticamente por los bancos y, en caso de fuerza mayor, los accionistas reciben su dinero en su totalidad, pero el seguro es válido para montos que no excedan los 10 millones de rublos. Por supuesto, esta decisión no fue fácil para el Ministerio de Hacienda, pero en este asunto el regulador dio prioridad a los intereses de los accionistas.

Los expertos en el mercado inmobiliario ya han reconocido que la reforma traerá pérdidas importantes al mercado inmobiliario, pero protegerá a los inversores de los estafadores. Según los analistas, muchas pequeñas constructoras se verán obligadas a abandonar el mercado por f alta de inversión. Además, al recibir un préstamo de un banco, el desarrollador pagará intereses adicionales, lo que finalmente aumentará el valor de la propiedad terminada. Las empresas han enviado repetidamente cartas al Ministerio de Finanzas de Rusia con la demanda de mitigar la reforma de la construcción compartida. La versión final del proyecto de ley tuvo en cuenta todas las solicitudes de las partes interesadas.

Hay otra opinión. En los últimos años, la demanda de bienes inmuebles listos para usar ha crecido en el mercado inmobiliario ruso y, según las previsiones financieras, seguirá aumentando. En este sentido, los precios de los inmuebles no aumentarán, sin embargo, podrán fluctuar por primera vez tras la entrada en vigor de la reforma.

Problemas de divisas

Desde 2017, el Ministerio de Finanzas de Rusia, con la participación del Banco Central de la Federación Rusa, comenzó a comprar divisas en el mercado interno para estabilizar el tipo de cambio del rublo y reducir la influencia externa en el economía rusa. En el verano de 2018, el Banco Central tuvo quecancelar temporalmente la regla presupuestaria y dejar de comprar moneda extranjera para el Ministerio de Finanzas debido a la alta volatilidad de la moneda rusa. Esta medida ayudó a reducir la demanda de la moneda rusa en los mercados financieros mundiales y a mantener estable el tipo de cambio del rublo.

Cabe destacar que las compras de divisas bajo la regla presupuestaria se realizarán de acuerdo a los volúmenes previstos. Del 7 de septiembre al 4 de octubre, el Banco Central compró un récord de 426,9 mil millones de rublos para el Ministerio de Finanzas.

El Ministerio de Finanzas también aumentó el volumen de compras de divisas durante el verano y el otoño de 2018 debido al aumento de los precios del petróleo en los mercados bursátiles internacionales para minimizar el impacto del oro negro en la moneda rusa y el la economía del país en su conjunto.

No solo sanciones

2018 fue un año de pruebas no solo para el Ministerio de Finanzas de Rusia, sino para toda la economía del país. Además de las sanciones, que imponen algunas restricciones, Rusia se ha embarcado en una larga y dolorosa fase de reformas para mejorar el desempeño económico. El papel del Ministerio de Hacienda en la reconfiguración de la economía no puede sobreestimarse, porque de hecho es este ente regulador el que conforma la economía del nuevo tiempo. Los empleados del Ministerio de Finanzas entienden esto y están tratando de hacer todo lo posible para mejorar la vida de los ciudadanos rusos.

Pronósticos para el futuro

Cada año, los analistas financieros del Ministerio de Finanzas recopilan datos estadísticos y predicen el desempeño económico futuro. La última gran depreciación de la moneda rusa ha llevado a los analistas a pensar seriamente en el futuro del rublo.

Primero que todos los representantesEl Ministerio de Hacienda señala que el tipo de cambio nominal del rublo está subestimado. El crecimiento de la economía mundial conducirá al hecho de que en 2025 el tipo de cambio del rublo ruso frente al dólar puede ser de 66,4 rublos, y para 2035 aumentará a 73,9 rublos.

Sin embargo, todas estas predicciones pueden hacerse realidad si la economía internacional no vuelve a experimentar una crisis mundial, f alta de recursos petroleros y otros colapsos económicos. En este caso, es imposible predecir el desempeño económico.