Organización de Cooperación de Shanghai (SCO): ¿qué tipo de organización es esta? Composición de la OCS

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Última modificación: 2024-02-12 06:07

Hoy nuestro planeta tiene más de 250 estados, en cuyo territorio viven más de 7 mil millones de personas. Para llevar a cabo con éxito los negocios en todas las esferas de la sociedad, se establecen varias organizaciones, cuya membresía brinda ventajas a los países participantes y el apoyo de otros estados.

Uno de ellos es la Organización de Cooperación de Shanghai (SCO). Esta es una formación política, económica y militar de Eurasia, que fue establecida en 2001 por los líderes de los estados de los Cinco de Shanghai fundados en 1996, que en ese momento incluían a China, Kazajstán, Kirguistán, Rusia, Tayikistán. Después de la adhesión de Uzbekistán, se cambió el nombre de la organización.

De los Cinco de Shanghái a la OCS: ¿cómo fue?

Como se mencionó anteriormente, la SCO es una comunidad de estados, cuya base fue la firma en Shanghái chino en abril de 1996 del Tratado que establece oficialmente la profundización de la confianza militar en las fronteras de los estados entre Kazajistán, China, Kirguistán, Rusia y Tayikistán, así como la celebración entre los mismos estados un año después del Tratado, que reduce el número de fuerzas armadas en las zonas fronterizas.

DespuésLas cumbres de esta organización se han realizado todos los años. En 1998, la capital de Kazajstán, Alma-Ata, en 1999, la capital de Kirguistán, Bishkek, se convirtió en una plataforma para reuniones de los países participantes. En 2000, los líderes de los cinco países se reunieron en Dushanbe, la capital de Tayikistán.

Al año siguiente, la cumbre anual se llevó a cabo nuevamente en Shanghái, China, donde los cinco se convirtieron en seis gracias a la incorporación de Uzbekistán. Por lo tanto, si desea saber exactamente qué países son miembros de la OCS, resumimos: ahora la organización tiene seis países como miembros de pleno derecho: estos son Kazajstán, la República Popular China, Kirguistán, la Federación Rusa, Tayikistán y Uzbekistán.

En el verano de 2001, en junio, los seis jefes de los estados antes mencionados firmaron una Declaración sobre el establecimiento de la organización, en la que se señaló el papel positivo de los Cinco de Shanghai y el deseo de los líderes de Se expresó a los países a trasladar la cooperación en su marco a un nivel superior. En 2001, el 16 de julio, los dos principales países de la OCS, Rusia y China, firmaron el Tratado de Buena Vecindad, Amistad y Cooperación.

Casi un año después, tuvo lugar en San Petersburgo la reunión de los jefes de los países participantes en la organización. Durante el mismo, se firmó la Carta de la OCS, que contiene los objetivos y principios a los que aún se adhiere la organización. También detalla la estructura y la forma del trabajo, y el documento en sí está oficialmente aprobado de conformidad con el derecho internacional.

Hoy en día, los estados miembros de la OCS ocupan más de la mitad de la masa continental de Eurasia. Y la población de estos paísesrepresenta una cuarta parte de la población mundial. Si tenemos en cuenta los estados observadores, los habitantes de los países de la OCS son la mitad de la población de nuestro planeta, como se señaló en la cumbre de julio de 2005 celebrada en Astana. Fue visitado por primera vez por representantes de India, Mongolia, Pakistán e Irán. Este hecho fue señalado en su discurso de bienvenida por Nursultan Nazarbayev, presidente de Kazajstán, país anfitrión de la cumbre de ese año. Si desea tener una idea precisa de cómo se ubican geográficamente los países de la OCS, a continuación se proporciona un mapa que muestra esto.

Iniciativas de la OCS y cooperación con otras organizaciones

En 2007 se iniciaron más de veinte proyectos de gran envergadura relacionados con el sistema de transporte, energía y telecomunicaciones. Se llevaron a cabo reuniones periódicas en las que se discutieron temas relacionados con la seguridad, asuntos militares, defensa, política exterior, economía, cultura, banca y todos los demás temas planteados durante la discusión por los funcionarios que representan a los países de la OCS. La lista no estaba limitada por nada: el tema de discusión era cualquier tema que, en opinión de los participantes de la reunión, requería la atención del público.

Además, se han establecido relaciones con otras comunidades internacionales. Se trata de las Naciones Unidas (ONU), donde la OCS es observador de la Asamblea General, la Unión Europea (UE), la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN de la Asociación Inglesa de Naciones del Sudeste Asiático), la Commonwe alth de Estados Independientes (CEI), la OrganizaciónCooperación Islámica (OCI). Está prevista una cumbre de la OCS y los BRICS para 2015 en la capital de la República Rusa de Bashkortostán, Ufa, uno de cuyos objetivos es establecer relaciones comerciales y de asociación entre estas dos organizaciones.

Estructura

El órgano supremo de la organización es el Consejo de Jefes de Estado. Toman decisiones como parte del trabajo de la comunidad. Las reuniones tienen lugar en cumbres que se realizan anualmente en una de las capitales de los países miembros. Actualmente, los presidentes del Consejo de Jefes de Estado son: Kirguistán - Almazbek Atambaev, China - Xi Jinping, Uzbekistán - Islam Karimov, Kazajstán - Nursultan Nazarbayev, Rusia - Vladimir Putin y Tayikistán - Emomali Rahmon.

El Consejo de Jefes de Gobierno es el segundo órgano más importante de la OCS, celebra cumbres anuales, debate temas relacionados con la cooperación multilateral y aprueba el presupuesto de la organización.

El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores también se reúne periódicamente para hablar sobre la situación internacional actual. Además, el tema de conversación es la interacción con otras organizaciones. Las relaciones entre la OCS y los BRICS son de particular interés en vísperas de la cumbre de Ufa.

El Consejo de Coordinadores Nacionales, como su nombre lo indica, coordina la cooperación multilateral de los estados, regulada por la carta de la OCS.

La secretaría tiene la función de principal órgano ejecutivo de la comunidad. Implementan decisiones organizacionales y decretos, preparan borradores de documentos (declaraciones,programas). También actúa como depositario documental, organiza eventos específicos en los que trabajan los países miembros de la OCS y promueve la difusión de información sobre la organización y sus actividades. La secretaría está ubicada en Beijing, la capital de China. Su director ejecutivo actual es Dmitry Fedorovich Mezentsev, exgobernador de la región de Irkutsk, miembro del Consejo de la Federación de la Federación Rusa.

La sede de la Estructura Antiterrorista Regional (RATS) se encuentra en la capital de Uzbekistán, Tashkent. Este es un organismo permanente cuya función principal es desarrollar la cooperación contra el terrorismo, el separatismo y el extremismo, que la organización SCO persigue activamente. El jefe de esta estructura es elegido por un período de tres años, cada estado miembro de la comunidad tiene derecho a enviar un representante permanente de su país a la estructura antiterrorista.

Cooperación de seguridad

Los países de la OCS realizan activamente actividades en el campo de la seguridad, centrándose principalmente en los problemas de su provisión a los estados miembros. Esto es especialmente relevante hoy en día con respecto al peligro al que pueden estar expuestos los miembros de la OCS en Asia Central. Como se mencionó anteriormente, las tareas de la organización incluyen la lucha contra el terrorismo, el separatismo y el extremismo.

En la cumbre de la OCS de junio de 2004, celebrada en la capital de Uzbekistán, Tashkent, se estableció y posteriormente se creó la Estructura Antiterrorista Regional (RATS). En abril de 2006, la organización hizouna declaración anunciando la lucha planificada contra los delitos de drogas transfronterizos a través de operaciones antiterroristas. Al mismo tiempo, se anunció que la OCS no es un bloque militar, y la organización no pretende serlo, pero la creciente amenaza de fenómenos como el terrorismo, el extremismo y el separatismo hace que sea imposible garantizar la seguridad sin la plena participación. de las fuerzas armadas.

En otoño de 2007, en octubre, en Dushanbe, la capital de Tayikistán, se firmó un acuerdo con la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (CSTO). Esto tuvo como objetivo ampliar la cooperación en temas de seguridad, lucha contra el crimen y el narcotráfico. Un plan de acción conjunto entre las organizaciones fue aprobado en Beijing a principios de 2008.

Además, la OCS se opone activamente a la guerra cibernética y afirma que la información difundida que daña las esferas espiritual, moral y cultural de otros países también debe considerarse una amenaza a la seguridad. De acuerdo con la definición del término "guerra de información" adoptada en 2009, tales acciones se interpretan como un acto de socavar el sistema político, económico y social de otro estado por parte de un estado.

Cooperación de miembros de la organización en el ámbito militar

En los últimos años, la organización ha participado activamente en una estrecha cooperación militar, la lucha contra el terrorismo y el intercambio de información de inteligencia.

Por estoEn la actualidad, los miembros de la OCS han realizado una serie de ejercicios militares conjuntos: el primero se llevó a cabo en 2003 en dos etapas, primero en Kazajstán y luego en China. Desde entonces, Rusia y China han realizado ejercicios militares a gran escala bajo los auspicios de la OCS en 2005, 2007 ("Misión de paz-2007") y 2009.

Más de 4.000 soldados chinos participaron en el ejercicio militar conjunto de 2007 en la región de Chelyabinsk, acordado un año antes durante una reunión de ministros de defensa de la OCS. Durante ellos, se utilizaron activamente tanto la fuerza aérea como las armas de alta precisión. El entonces Ministro de Defensa de la Federación Rusa, Sergei Ivanov, anunció que los ejercicios fueron transparentes y abiertos al público y los medios de comunicación. Su finalización exitosa llevó a las autoridades rusas a ampliar la cooperación, por lo tanto, en el futuro, Rusia invitó a India a participar en tales ejercicios bajo los auspicios de la OCS.

El ejercicio militar "Misión de paz 2010" realizado en el campo de entrenamiento de Matybulak en Kazajstán en septiembre de 2010 reunió a más de 5.000 militares chinos, rusos, kazajos, kirguises y tayikos que realizaron juntos ejercicios relacionados con maniobras operativas y operaciones militares planificación.

La OCS es una plataforma para importantes anuncios militares realizados por los estados miembros. Así, durante el ejercicio ruso de 2007, durante la reunión de los líderes de los países, el presidente Vladimir Putin anunció que los bombarderos estratégicos rusos reanudaban sus vuelos para patrullar el territorio por primera vez desde la Guerra Fría.

Actividades de OCS en la economía

Además de ser miembro de la OCS, la composición de los países de la organización, con la excepción de China, forma parte de la Comunidad Económica Euroasiática. La firma de un acuerdo marco por parte de los estados de la OCS, que lleva la cooperación económica a un nuevo nivel, tuvo lugar en septiembre de 2003. En el mismo lugar, el primer ministro chino, Wen Jiabao, propuso en el futuro trabajar en la creación de una zona de libre comercio en el territorio de los países de la OCS, así como tomar otras medidas para mejorar el flujo de mercancías dentro de ella. Esta propuesta resultó en la firma de un plan de 100 acciones concretas en 2004.

En octubre de 2005, la reunión cumbre de Moscú estuvo marcada por una declaración del Secretario General de que la organización SCO daría prioridad a los proyectos energéticos conjuntos, incluidos los sectores del petróleo y el gas, y el uso conjunto de los recursos hídricos y el desarrollo de nuevas reservas de hidrocarburos. También en esta cumbre se aprobó la creación del Consejo Interbancario de la OCS, cuya tarea era financiar futuros proyectos conjuntos. Su primera reunión se llevó a cabo en Beijing, China, en febrero de 2006, y en noviembre del mismo año se supo sobre el desarrollo de los planes rusos para el llamado "Club de energía SCO". La necesidad de su creación fue confirmada en la cumbre de noviembre de 2007, sin embargo, a excepción de Rusia, nadie se comprometió a implementar esta idea, pero fue aprobada en la cumbre de agosto de 2008.

La cumbre de 2007 hizo historia gracias ainiciativa del vicepresidente iraní Parviz Davoudi, quien dijo que la SCO es un gran lugar para diseñar un nuevo sistema bancario independiente de los internacionales.

En la cumbre de junio de 2009 en Ekaterimburgo, que los países SCO y BRICS (en ese momento todavía BRIC) celebraron al mismo tiempo, las autoridades chinas anunciaron la asignación de un préstamo de $ 10 mil millones a los miembros de la organización para para fortalecer sus economías durante la crisis financiera mundial.

Actividades de los países de la OCS en el campo de la cultura

La Organización de Cooperación de Shanghai, además de las actividades políticas, militares y económicas, también participa activamente en actividades culturales. La primera reunión de los ministros de cultura de los países de la OCS tuvo lugar en la capital china, Beijing, en abril de 2002. Durante el mismo, se firmó una declaración conjunta que confirma la continuación de la cooperación en esta área.

Bajo los auspicios de la OCS en Astana en 2005, junto con la próxima cumbre, se llevó a cabo por primera vez un festival de arte y una exposición. Kazajstán también hizo una propuesta para celebrar un festival de danza folclórica bajo los auspicios de la organización. La propuesta fue aceptada y el festival se celebró en Astana en 2008.

Acerca de las cumbres

De conformidad con la Carta firmada, la reunión de la OCS en el Consejo de Jefes de Estado se lleva a cabo cada año en diferentes ciudades de los países participantes. El documento también dice que el Consejo de Jefes de Gobierno (Primeros Ministros) celebra una cumbre una vez al año en el territorio de los estados miembros de la organización en un lugar determinado de antemano por sus miembros. El Consejo de Ministros de Exteriores se reúne un mes antescumbre anual celebrada por los jefes de estado. Si es necesario convocar una reunión extraordinaria del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, puede organizarse por iniciativa de dos Estados participantes cualesquiera.

¿Quién puede unirse a la OCS en el futuro?

En el verano de 2010, se aprobó el procedimiento para aceptar nuevos miembros, pero hasta ahora ninguno de los que deseaban unirse a la organización se ha convertido en miembro de pleno derecho de la organización. Sin embargo, algunos de estos estados fueron participantes en las cumbres de la OCS en calidad de observadores. Y expresaron su interés en unirse al equipo principal. Por lo tanto, en el futuro, Irán y Armenia pueden convertirse en miembros de la OCS. Este último, representado por el Primer Ministro Tigran Sargsyan, durante una reunión con un colega de China, expresó su interés en obtener el estatus de observador en la Organización Internacional de Shanghai.

Observadores de la OCS

Hoy en día, los países potenciales de la OCS y los BRICS se encuentran en este estado en la organización. Afganistán, por ejemplo, lo recibió en la cumbre de Beijing en 2012. India también actúa como observador y Rusia, viendo en ella a uno de los futuros socios estratégicos más importantes, la llamó a convertirse en miembro de pleno derecho de la OCS. China también apoyó esta iniciativa rusa.

Irán, que se suponía que se convertiría en un participante de pleno derecho en marzo de 2008, también actúa como observador. Sin embargo, las sanciones impuestas por la ONU provocaron un bloqueo temporal del procedimiento para el ingreso del país a la OCS. Los países observadores incluyen Mongolia y Pakistán. Este último también buscapara unirse a la organización. La parte rusa apoya abiertamente esta aspiración.

Asociación de diálogo

Reglamento sobre socios de diálogo apareció en 2008. Se establece en el artículo 14 de la Carta. Se considera socio de diálogo a un Estado oa una organización internacional que comparte los principios y objetivos perseguidos por la OCS, y que también está interesado en establecer relaciones de asociación mutuamente beneficiosas y equitativas.

Tales países son Bielorrusia y Sri Lanka, que recibieron este estatus en 2009, durante la cumbre en Ekaterimburgo. En 2012, durante la cumbre de Beijing, Turquía se unió a los socios del diálogo.

Cooperación con países occidentales

La mayoría de los observadores occidentales opinan que la OCS debería crear un contrapeso para EE. UU. y el bloque de la OTAN para evitar posibles conflictos que permitan a EE. UU. interferir en la política interna de los países vecinos: Rusia y China. América trató de obtener el estatus de observador en la organización, pero su solicitud fue rechazada en 2006.

En la cumbre de 2005 en Astana, en relación con las operaciones militares en Afganistán e Irak, así como la situación incierta con respecto a la presencia de las fuerzas militares estadounidenses en Kirguistán y Uzbekistán, la organización presentó una demanda a los EE. UU. autoridades a fijar un límite de tiempo para el retiro de las tropas de los estados que son miembros de la OCS. Después de eso, Uzbekistán solicitó cerrar la base aérea K-2 en su territorio.

Aunque la organización no ha hecho ninguna crítica directa con respecto aacciones de política exterior de los Estados Unidos y su presencia en la región, algunas declaraciones indirectas en reuniones recientes fueron interpretadas por los medios occidentales como críticas a las acciones de Washington.

Geopolítica de la OCS

Recientemente, la naturaleza geopolítica de la organización también se ha convertido en objeto de comentarios y debates.

La teoría de Zbigniew Brzezinski sugiere que el control de Eurasia es la clave para la dominación mundial, y la capacidad de controlar los países de Asia Central otorga el poder para controlar el continente euroasiático. Sabiendo qué países son miembros de la OCS, podemos decir que, a pesar de los objetivos declarados en cuanto a la lucha contra el extremismo y la mejora de la seguridad de las zonas fronterizas, la organización, según los expertos, busca equilibrar las actividades de América y la OTAN en Asia Central..

En el otoño de 2005, el ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergei Lavrov, anunció que la organización estaba trabajando para crear un orden mundial justo y racional y la formación de un modelo fundamentalmente nuevo de integración geopolítica. Esta actividad se realiza tan activamente como el trabajo relacionado con otros ámbitos de la sociedad.

Los medios chinos informan que, de acuerdo con la Declaración de la OCS, sus miembros están obligados a garantizar la seguridad en la región y, por lo tanto, piden a los países occidentales que no interfieran en sus asuntos. En otras palabras, los países de Asia se están uniendo para crear una alternativa digna a las comunidades internacionales europeas y construir sus propias comunidades internacionales independientes de Occidente.comunidad.