El destinatario de los fondos presupuestarios es Uso inapropiado y específico de los fondos presupuestarios. Código de presupuesto

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Última modificación: 2024-02-12 06:06

Según el art. 38 BC fondos presupuestarios asignados significa que las asignaciones apropiadas y los límites de las obligaciones se comunican a entidades específicas. Al mismo tiempo, se indican las direcciones en las que se gastarán. Los principales receptores de los fondos presupuestarios actúan como sujetos. Consideremos más a fondo las características de la distribución de los límites de las obligaciones y asignaciones, así como los tipos de responsabilidad por violación de la legislación financiera vigente.

Marco normativo

La decisión/ley sobre el presupuesto determina la distribución de los créditos para cada gerente principal. Esto se hace en el contexto de códigos de subsecciones, artículos, secciones, clasificaciones de costos, que reflejan la dirección del financiamiento. La apropiación indebida de fondos presupuestarios se define en el art. 306,4 a. La parte 1 establece que debe entenderse como la dirección de los créditos y el pago de las obligaciones no previstas en la decisión / ley, presupuesto, contrato u otro documento que sirva de base legal para su disposición.

Destinatario de los fondos del presupuesto

Este es un organismo autorizado con una serie de poderes especiales. En particular, tiene derecho a aceptar / cumplir obligaciones en nombre de una persona jurídica pública a expensas de los créditos. El control sobre el mismo lo establece el administrador de los fondos presupuestarios. La estructura que acepta/cumple obligaciones puede ser un organismo estatal. autoridades, gobierno fondo, autogobierno local o administración territorial, institución pública. El destinatario de los fondos presupuestarios es también la tesorería. Se encuentra en el nivel más alto en la jerarquía de los organismos autorizados. Al mismo tiempo, el Tesoro también actúa como el principal administrador de los fondos presupuestarios.

Sector público

Actúa como principal receptor de los fondos presupuestarios. Esto significa que las estructuras que lo componen son responsables de la correcta distribución de los créditos adoptados. En el sector público existen empresas de sectores no productivos, de producción económica nacional, así como aquellas que prestan servicios obligatorios. Los primeros se especializan en satisfacer las necesidades clave de la población. En particular, tales empresas son instituciones de salud, educación, cultura, etc. Su financiación se realiza según estimaciones. En tales organizaciones, el destinatario directo de los fondos presupuestarios es el jefe o jefe. contador. Personas similares son responsables de aceptar financiamiento en empresas manufactureras. Para el líder ycontador jefe, la responsabilidad clave en el sector financiero es el uso específico de los fondos presupuestarios.

Momento importante

Cabe señalar que de conformidad con la segunda parte del art. 306.1, una acción / inacción que viole el BC y otros actos legales que regulan las relaciones financieras cometida por una entidad que no es participante en el proceso presupuestario implica responsabilidad. Las medidas apropiadas están establecidas por la ley. La aplicación de penas específicas se realiza en función de la gravedad de la infracción cometida.

Malversación de fondos presupuestarios

Las posibles infracciones de BC pueden incluir:

1. El destino del producto al pago de gastos no previstos en el plan de operaciones económicas y financieras del ejercicio correspondiente.
2. Transferencia no autorizada de fondos por artículo. En particular, esto se refiere a los casos en que la dirección de una organización decide destinar los fondos presupuestarios recibidos para financiar unas necesidades para otras necesidades.
3. Dirección de la financiación para cubrir los costos que se sufragarán con los ingresos de los fondos a otro nivel.
4. Utilización de fondos para pagar gastos reembolsados con fondos extrapresupuestarios.
5. Pagar por servicios y obras no relacionados con las actividades de la institución, asistencia a empresas comerciales, incluso para su creación o cubrir sus costos.
6. Financiación de instalaciones y construcción no incluidas en el plan, gastos noproporcionado en la documentación del presupuesto.

Se revelan otras violaciones graves en la práctica de las autoridades de control.

Responsabilidad administrativa

El Código de Presupuesto establece que las medidas previstas en las normas pueden ser aplicadas a los infractores de la legislación financiera vigente. Según las consecuencias, la responsabilidad puede ser administrativa o penal. En el primer caso, si la entidad responsable violó el Código de Presupuesto, el art. 15.14 del Código de Infracciones Administrativas. La norma establece la responsabilidad de destinar créditos para cubrir gastos que no estén previstos en la ley/decisión, lista recapitulativa, presupuesto, convenio/convenio u otro documento que sirva de base para la provisión de los montos correspondientes. Asimismo, para la aplicación de la sanción administrativa, el hecho no debe contener indicios de delito. Los infractores de conformidad con el art. 15.14 El Código Administrativo amenaza con una multa de:

• 20-50 mil rublos – para funcionarios;
• 5-20% de la cantidad de fondos que se recibieron del presupuesto y se utilizaron para otros fines.

Para los oficiales, una sanción monetaria puede ser reemplazada por una inhabilitación de 1 a 3 años.

Matiz

De conformidad con el art. 78.1 del BC (parte 1), se otorgan subsidios a las instituciones presupuestarias para financiar el cumplimiento de su tarea municipal / estatal. Se calculan sobre la base de los costes estándar de prestación de servicios a las organizaciones.y ciudadanos, así como para el mantenimiento de la propiedad. También se pueden otorgar subsidios para otros fines. Las reglas para las deducciones son establecidas por el Gobierno, la estructura ejecutiva del gobierno regional o el autogobierno local. Por ejemplo, los subsidios para otros fines se proporcionan a las instituciones de acuerdo con las reglas determinadas de acuerdo con el Ministerio de Finanzas por las estructuras que ejercen los poderes y funciones del fundador. Este procedimiento debe incluir disposiciones sobre las condiciones, términos, monto, instrucciones para la distribución de montos. De ello se deduce que el acuerdo que la institución concluye con el fundador actúa como base legal para la asignación de fondos presupuestarios.

Castigo penal

Además de la responsabilidad administrativa, el Código Penal también prevé sanciones. Las medidas correspondientes se fijan en el art. 285.1. En la primera parte, se sanciona el gasto de fondos por parte de los funcionarios con fines que no cumplen las condiciones para su adopción, aprobados por ley/decisión, estimados y cometidos en gran escala. Para tal acto, las penas se establecen en la forma:

1. Multa en la cantidad de 100-300 mil rublos. o igual a los ingresos de 1 a 2 años.
2. Trabajo forzado por no más de 2 años o prisión por el mismo período. Además, se puede imponer una prohibición para ocupar una serie de puestos o realizar determinados tipos de actividades durante 3 años
3. Arresto hasta seis meses.

Se considera que una gran cantidad es más de 1,5 millones de rublos. La segunda parte de la regla establece la responsabilidad por los casos especificados.hechos cometidos con agravantes.

Desafío de los resultados de verificación

Vale la pena decir que no son infrecuentes los casos en que una organización no está de acuerdo con los resultados de la inspección. De acuerdo con las reglas generales, es posible impugnar los resultados de la apropiación indebida de créditos en los tribunales y en un procedimiento de reclamación. En el primer caso, la organización debe utilizar las disposiciones del artículo 198 del APC (parte 1). Para apelar contra la decisión de los inspectores, es necesario enviar una demanda exigiendo que el documento sea declarado nulo. El procedimiento previo al juicio está regulado, por regla general, por actos normativos que establecen las reglas para el desarrollo de sus actividades por parte de los órganos de control. Por ejemplo, de acuerdo con las disposiciones de los Reglamentos Administrativos de Rosfinnadzor, la organización auditada puede enviar una objeción por escrito al acto dentro de los cinco días a partir de la fecha de su recepción. El informe debe indicar con qué conclusiones no está de acuerdo la institución. La objeción debe ser motivada. Para justificar su posición, debe remitirse a las normas de la ley.

Conclusión

Según el art. 18 aC para la formación y ejecución de presupuestos se utiliza una clasificación especial. Se presenta como una agrupación de ingresos, costos y fuentes de cobertura del déficit. Incluye, entre otras cosas, KOSGU, un conjunto de operaciones realizadas en el sector público. administración. Para una efectiva planificación y distribución de los ingresos, las cuestiones relacionadas con el reflejo de los costos por partida podrán ser reguladas por la estimación, estado. tarea,recomendaciones metodológicas del gestor de fondos. Tal como lo señala el Ministerio de Hacienda en el oficio N° 02-07-10/534 de fecha 27 de febrero de 2012, al considerar las infracciones que sean identificadas por las autoridades de control, todas las circunstancias deben establecerse de manera objetiva, integral y completa en su conjunto. Además, es necesario determinar las condiciones y razones de la apropiación indebida en cada caso individual.