El sistema de frenos y contrapesos es la base de la teoría de la separación de poderes. Tres ramas del gobierno

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Última modificación: 2024-02-12 06:04

El sistema de frenos y contrapesos es la aplicación práctica del concepto de separación de poderes. La teoría de la distribución de poderes entre varios órganos e instituciones, independientes entre sí, se originó hace muchos siglos. Fue el resultado de un largo desarrollo de la estatalidad y la búsqueda de un mecanismo eficaz para evitar la aparición del despotismo. El sistema de pesos y contrapesos es un derivado del principio de separación de poderes, incorporándolo en la práctica en la forma de las disposiciones pertinentes de la constitución. La presencia de tal mecanismo es una característica esencial de un estado democrático.

Mundo Antiguo

La idea de la separación de poderes tiene sus raíces en la antigüedad. Se pueden encontrar ejemplos de su justificación teórica y aplicación práctica en la historia de la antigua Grecia. El político y legislador Solón estableció un sistema de gobierno en Atenas, en el que había elementos de separación de poderes. Otorgó poderes iguales a dos instituciones: el Areópago y el Consejo de los Cuatrocientos. Estos doslos organismos estatales estabilizaron la situación política en la sociedad a través del control mutuo.

El concepto de separación de poderes fue formulado por los antiguos pensadores griegos Aristóteles y Polibio. Señalaron la ventaja de una política en la que los elementos constituyentes son independientes y practican la moderación mutua. Polibio comparó este sistema con un barco equilibrado, capaz de resistir cualquier tormenta.

Desarrollo de la teoría

El filósofo medieval italiano Marsilio de Padua, en sus obras sobre la creación de un estado laico, expresó la idea de delimitar los poderes legislativo y ejecutivo. En su opinión, la responsabilidad del gobernante es observar el orden establecido. Marsilio de Padua creía que sólo el pueblo tenía derecho a crear y aprobar leyes.

John Locke

El principio de separación de poderes se desarrolló teóricamente durante el Renacimiento. El filósofo inglés John Locke desarrolló un modelo de sociedad civil basado en la rendición de cuentas del rey y los más altos dignatarios de la constitución. El destacado pensador no se detuvo en la distinción entre poder legislativo y ejecutivo. John Locke destacó uno más: federal. Según él, la competencia de esta rama del gobierno debe incluir cuestiones diplomáticas y de política exterior. John Locke argumentó que la distribución de responsabilidad y autoridad entre estos tres componentes del sistema de administración pública eliminaría el peligro de concentracióndemasiada influencia en una mano. Las ideas del filósofo inglés fueron ampliamente reconocidas por las generaciones posteriores.

Charles-Louis de Montesquieu

Las construcciones teóricas de John Locke causaron una profunda impresión en muchos educadores y políticos. Su doctrina de la separación de poderes en tres ramas fue repensada y desarrollada por el escritor y abogado francés Montesquieu. Esto sucedió en la primera mitad del siglo XVIII. La estructura de la sociedad en la que vivía el francés conservaba en gran medida los rasgos característicos del feudalismo. La teoría formulada por el escritor les pareció demasiado radical a sus contemporáneos. La doctrina de Charles-Louis de Montesquieu sobre la separación de poderes era contraria a la estructura de la Francia monárquica. Los estados europeos en esa época continuaron basándose en los principios estatales medievales, dividiendo a la sociedad en aristócratas hereditarios, clérigos y plebeyos. Hoy la teoría de Montesquieu se considera clásica. Se ha convertido en la piedra angular de cualquier estado democrático.

Disposiciones principales de la teoría

Montesquieu justificó la necesidad de la separación de poderes en legislativo, ejecutivo y judicial. La demarcación y contención recíproca de los tres elementos de la estructura del Estado tienen por objeto impedir el establecimiento de la dictadura y el abuso de poder. Montesquieu consideraba el despotismo la peor forma de gobierno basada en el miedo. Hizo hincapié en que los tiranos actúan únicamente de acuerdo con su propia arbitrariedad y no observansin leyes Según Montesquieu, la unificación de los tres poderes del Estado conduce inevitablemente al surgimiento de una dictadura.

El pensador francés señaló el principio básico del funcionamiento exitoso de una estructura de gobierno estatal dividida: no debe existir la posibilidad de subordinar un componente del sistema a otros dos.

Constitución de los Estados Unidos

La idea de las tres ramas del gobierno tomó forma legal por primera vez durante la Revolución Americana y la Guerra Revolucionaria. La Constitución de los Estados Unidos reflejó consistentemente el modelo clásico de división de poderes en la esfera de la administración pública, desarrollado por Montesquieu. Los líderes políticos estadounidenses le han agregado algunas mejoras, una de las cuales es el sistema de controles y equilibrios. Este es un mecanismo que asegura el control mutuo de los tres poderes del Estado. El cuarto presidente de los Estados Unidos, James Madison, hizo una contribución significativa a su creación. El sistema de pesos y contrapesos es una coincidencia parcial de los poderes de las autoridades divididas. Por ejemplo, el tribunal puede declarar inválida una decisión de la legislatura si no está de acuerdo con la constitución. El Presidente de la República, por ser representante del Poder Ejecutivo, también tiene derecho de veto. La competencia del jefe de Estado incluye el nombramiento de jueces, pero sus candidaturas deben ser aprobadas por la legislatura. El sistema de pesos y contrapesos es la base de la teoría de la separación de poderes y el mecanismo para su aplicación efectiva en la práctica. Disposiciones constitucionales de EE. UU. redactadas por Madisonsigue activo.

Federación Rusa

Los principios formulados por Montesquieu y refinados por los líderes de la Revolución Americana se incorporan a las leyes de todas las democracias. La constitución moderna de la Federación Rusa también consagró la separación de poderes. La especificidad de la implementación de este principio radica en que el funcionamiento coordinado de todos los poderes está asegurado por el presidente del país, quien formalmente no pertenece a ninguno de ellos. La responsabilidad de la elaboración y adopción de leyes recae en la Duma Estatal y el Consejo de la Federación, que son un parlamento bicameral. El ejercicio del poder ejecutivo es competencia del Gobierno. Se compone de ministerios, servicios y agencias. El poder judicial en la Federación Rusa supervisa las actividades del parlamento y evalúa la conformidad de las leyes adoptadas con la constitución. Además, comprueba la legitimidad de las normas dictadas por el Gobierno. La Constitución contiene un capítulo especial dedicado al poder judicial en la Federación Rusa.

Reino Unido

Muchos expertos creen que el principio de separación de poderes no está realmente incorporado en la estructura estatal del Reino Unido. En el Reino Unido, existe una tendencia histórica de fusionar la legislatura y el ejecutivo. El Primer Ministro pertenece al partido político más poderoso. Está dotado de amplios poderes y suele contar con el apoyo de la mayoría.parlamentarios La independencia del poder judicial no se cuestiona, pero no tiene un impacto significativo en las actividades de otros órganos estatales. Las estructuras legislativas se consideran tradicionalmente la máxima autoridad en Gran Bretaña. Los jueces no pueden criticar las decisiones aprobadas por el Parlamento.

Francia

La Constitución de la Quinta República otorga un lugar especial al jefe de Estado, elegido por voto popular. El presidente de Francia nombra al primer ministro ya los miembros del gobierno, determina la política exterior y lleva a cabo negociaciones diplomáticas con otros países. Sin embargo, la posición dominante del jefe de estado puede verse significativamente limitada por las fuerzas de la oposición en el parlamento.

La constitución francesa prevé la separación de poderes. El poder ejecutivo está compuesto por el presidente y el gabinete. Las funciones legislativas pertenecen a la Asamblea Nacional y al Senado. Las funciones de frenos y contrapesos son desempeñadas por numerosos organismos independientes que forman parte de las estructuras del poder ejecutivo. A menudo asesoran al Parlamento sobre varios proyectos de ley. Estas agencias actúan como reguladores e incluso tienen algunos poderes legales.