El presupuesto y las direcciones principales de la política presupuestaria de la Federación Rusa

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Última modificación: 2024-02-12 06:05

Por presupuesto se entiende el esquema de ingresos y gastos de cualquier sujeto (estado, organización, familia, persona) durante un determinado período de tiempo. El intervalo de tiempo más común es un año. Este término se usa activamente en economía. Las direcciones principales de la política presupuestaria y la política fiscal coinciden con sus metas y objetivos.

Presupuesto del Estado

El presupuesto estatal es el documento financiero más importante del país. Incluye un conjunto de estimaciones de varios servicios públicos, departamentos, programas en curso y planificados, etc. La fuente del presupuesto estatal es el tesoro federal.

El trabajo del gobierno destinado a la formación, aprobación y ejecución de programas presupuestarios en Rusia se denomina proceso presupuestario.

Presupuesto ruso

El presupuesto ruso consta de los siguientes niveles:

- Federalpresupuesto.

- Presupuestos regionales de los sujetos de la Federación Rusa.

- Presupuestos municipales (locales) de los municipios.

El Tesoro Federal es el organismo que supervisa la ejecución del presupuesto ruso.

El presupuesto puede tener superávit o déficit. En el primer caso, sus ingresos totales son más significativos que sus gastos, y en el segundo, al contrario.

Aprobación del presupuesto

En la etapa inicial, el Ministerio de Finanzas desarrolla el presupuesto ruso. Esta etapa se denomina planificación presupuestaria. El Gobierno de Rusia está trabajando más en el proyecto de ley. Además, es considerado por la Duma del Estado, y el proceso se lleva a cabo en 3 etapas, que se denominan lecturas. El siguiente organismo que considera el proyecto de presupuesto es el Consejo de la Federación. En la última etapa, lo firma el presidente.

El presupuesto aprobado se calcula para el próximo año y los próximos 2 años del período de planificación. Se considera que el comienzo del año es el primero de enero, pero en algunos estados comienza en una fecha diferente.

Si el presupuesto no es aprobado por ninguna de las autoridades, surge una situación denominada crisis presupuestaria.

¿Qué es la política fiscal?

La política presupuestaria de los estados es parte de la política financiera. Su objetivo principal es asegurar un equilibrio de ingresos y gastos y designar una fuente de financiación del presupuesto. Es una de las palancas que puede aplicar el Estado para paliar tal o cual situación financiera.crisis económica.

La política financiera y la política presupuestaria (como una de sus direcciones) sirven al propósito de desarrollar y fortalecer la economía estatal. A su vez, la política financiera es una de las direcciones más importantes de la política económica del país. La política presupuestaria está íntimamente ligada a la elección de un modelo económico, según el cual el Estado pretende existir y desarrollarse.

La política fiscal es un sistema de medidas y acciones tomadas por las autoridades para gestionar el proceso presupuestario, que forma parte de la política económica general. Se centra en la implementación de varias funciones del presupuesto para lograr el efecto social y económico planificado.

Del presupuesto, puede obtener mucha información sobre las principales orientaciones de la política fiscal y presupuestaria para el año, así como para los próximos 2 años de planificación.

La política presupuestaria tiene sujetos y objetos. Los sujetos son autoridades que de una u otra forma están vinculadas a la elaboración y aprobación, ejecución y control de la ejecución del presupuesto. Los objetos son determinados artículos de la legislación y otras normas legales.

Principios de la política fiscal

La política presupuestaria se implementa sobre la base de los siguientes principios:

- el principio de objetividad, cuando se toman como base los procesos económicos objetivos;

- el principio de rigor, la ejecución obligatoria del presupuesto;

- el principio de continuidad - la construcción de tal política presupuestaria quetendría en cuenta la experiencia ya existente adquirida en períodos anteriores;

- el principio de publicidad, que implica transparencia y apertura en la implementación de todas las etapas del proceso presupuestario.

Principales tipos de política fiscal

La política fiscal difiere según los objetivos. Se distinguen las siguientes variedades:

- largo plazo (estratégico), con una duración de 3 o más años, y táctico;

- de acuerdo a las prioridades, la política presupuestaria se divide en: tipo de ingreso, gasto, control y regulación y combinados.

- según la dirección, la política presupuestaria se divide en restrictiva y estimulante;

- según el principio territorial, se distinguen las políticas local, regional y federal;

- según la naturaleza de la especialización se distinguen inversiones, impuestos, política social y otros tipos.

Directrices principales de la política presupuestaria

Las direcciones de la política presupuestaria coinciden con sus metas y objetivos. Las direcciones principales de la política presupuestaria de la Federación Rusa:

1. Garantizar el pleno funcionamiento del sistema tributario.
2. Optimización de los ingresos por exportación de bienes y materias primas.
3. Trabajar en la gestión eficaz del Estado. propiedad.
4. Mejorar la eficiencia del gasto presupuestario.
5. Mejorar la eficiencia de la planificación y ejecución del presupuesto.
6. Esforzarse por un superávit fiscal sostenible.
7. Aumentar la transparencia de los procedimientos presupuestarios.
8. Racionalización de los procedimientos presupuestarios.
9. Reducir la dependencia de los mercados globales.
10. Garantizar un crecimiento económico sostenible y mejorar el nivel de vida de la población.

Así, el presupuesto y las principales direcciones de la política presupuestaria están interconectados.

Opciones de política fiscal

El valor del llamado potencial presupuestario es importante en la implementación de la política presupuestaria. Caracteriza la posibilidad de acumulación de fondos en el presupuesto. De ello dependen las oportunidades para la regulación estatal de la economía y la implementación de otras funciones estatales. Con el desarrollo de la crisis financiera y económica, este potencial disminuye. Esto se debe en gran parte a la mala recaudación de impuestos.

La política fiscal es vista como el núcleo de la política económica del estado. Con la política presupuestaria adecuada y un presupuesto bien pensado, aumentan las oportunidades de inversión y la calidad de vida de la población; la influencia del estado en el escenario mundial está aumentando, la productividad laboral está creciendo.

El nivel de previsibilidad también es importante. El presupuesto federal debe ser estable y predecible para ser un garante confiable de la estabilidad en el país. En Rusia, es costumbre redactar un mensaje de presupuesto presidencial, que es un componente obligatorio en la preparación del presupuesto federal.

Los impuestos, el gasto, los préstamos del gobierno, las compras y transferencias del gobierno sirven como instrumentos para implementar las direcciones principales de la política fiscal.

La principal desventaja de la economía rusa

Al implementar la política presupuestaria, es conveniente hacer una previsión a largo plazo, que se denomina previsión presupuestaria. Sin embargo, la dependencia del país de las fluctuaciones en los mercados energéticos mundiales hace que tal pronóstico sea bastante problemático. Ahora el país se encuentra en un estado de crisis económica y social sistémica, incluso a pesar de la recuperación de los precios de las materias primas exportadas. Sin embargo, el impulso para su desarrollo fue solo una fuerte caída en los precios del petróleo en 2014-2016.

Crisis social y económica actual

En virtud de la crisis económica se entiende como una violación de la estabilidad y la sostenibilidad en el país. Al mismo tiempo, se rompen los viejos lazos en la economía y la producción, lo que crea un desequilibrio general en los procesos económicos. Las crisis anteriores se observaron en la década de 1990 y en 2008-2009. Sin embargo, esto último no generó problemas sociales graves, probablemente debido a la corta duración de la caída de los precios de las materias primas. El colapso de la Unión Soviética también fue probablemente una consecuencia de la caída de los precios del petróleo.

Causas adicionales de la crisis actual podrían ser las siguientes:

- introducción de un paquete de sanciones contra la Federación Rusa a partir de 2014 por parte de los estados occidentales;

- Deterioro de la situación en Ucrania y anexión de Crimea a Rusia.

Sin embargo, la razón inicial para el desarrollo de la crisis actual, probablemente, fue la desviación de la política económica del estado del rumbo que es beneficioso para el país. Así, hasta 2010 el presupuesto del país se caracterizó por un superávit, perodespués de 2010, el superávit desapareció, a pesar del entorno económico externo entonces favorable. Al mismo tiempo, el crecimiento del PIB del país también se detuvo.

Aún no se han confirmado las previsiones de los expertos sobre el fin de la crisis a principios de 2017 y la mejora de la situación económica y social del país. Los economistas piden un cambio de rumbo económico, de lo contrario no se sabe cuáles podrían ser las consecuencias para la economía y el presupuesto del país en caso de un nuevo desplome de los precios del petróleo.

Salidas de la crisis

Para salir de esta situación se puede aplicar, entre otras cosas, el mecanismo de la política presupuestaria. Es necesario crear incentivos y condiciones favorables para la introducción y desarrollo de nuevas tecnologías, superando el rezago tecnológico, aumentando la eficiencia energética y la productividad laboral, desarrollando industrias intensivas en conocimiento y reduciendo el consumo interno de petróleo para incrementar sus exportaciones. La lucha contra la distribución injusta y desigual de la renta es un requisito previo para la recuperación económica. Después de todo, sin esto es imposible aumentar la demanda interna de productos nacionales y mejorar la situación social de la población. Desafortunadamente, estos problemas vitales para Rusia aún no se han resuelto, lo que crea perspectivas sombrías para la economía rusa y el presupuesto del país. Este proceso negativo puede verse acelerado por el rápido agotamiento de las reservas de petróleo en Rusia y el aumento en el costo de su producción, que se pronostican para la década de 2020 y son parcialmente observables ahora.

Conclusión

Así, las principales direcciones de la política presupuestaria, fiscal ypolítica aduanera, sus fines y objetivos están encaminados a mejorar la situación socioeconómica del país. La política presupuestaria se refleja en gran medida en el presupuesto de la Federación Rusa. Los fenómenos de crisis actuales en el país dan testimonio de la necesidad de reformar la economía y cambiar la estructura del presupuesto.