La Convención de Montreux es un acuerdo celebrado por varios países en 1936. De acuerdo con él, Turquía recibió el control total sobre el Bósforo y los Dardanelos. La convención debe su nombre a la ciudad suiza de Montreux, donde fue firmada. El acuerdo garantiza el paso libre de barcos civiles a través del estrecho del Mar Negro en tiempos de paz. Al mismo tiempo, la Convención de Montreux impone ciertas restricciones al movimiento de buques de guerra. En primer lugar, se refieren a estados que no pertenecen al Mar Negro.
Las disposiciones de la convención han sido fuente de controversia y controversia durante muchos años. Estaban principalmente relacionados con el acceso de la Marina soviética al mar Mediterráneo. Posteriormente, se realizaron algunas modificaciones a este acuerdo internacional, pero sigue vigente.
Conferencia de Lausana
La Convención de Montreux de 1936 fue la conclusión lógica de una serie de tratados diseñados para resolver la llamada "cuestión del estrecho". El núcleo de este problema de larga data era la f alta de consenso internacional sobre qué país debería controlarrutas estratégicamente importantes desde el Mar Negro hasta el Mediterráneo. En 1923, se firmó un acuerdo en Lausana que desmilitarizó los Dardanelos y aseguró el libre tránsito de barcos civiles y militares bajo la supervisión de la Sociedad de Naciones.
Requisitos previos para celebrar un nuevo tratado
El establecimiento del régimen fascista en Italia complicó seriamente la situación. Turquía temía los intentos de Mussolini de usar el acceso a los estrechos para extender su poder sobre toda la región del Mar Negro. En primer lugar, Anatolia podría haber sido objeto de agresión por parte de Italia.
El gobierno turco se ha acercado a los países que participaron en la firma del acuerdo en Lausana con una propuesta para celebrar una conferencia para discutir un nuevo régimen para el paso de barcos por el estrecho. La necesidad de este paso se explica por fuertes cambios en la situación internacional. Debido a la denuncia del Tratado de Versalles por parte de Alemania, crecieron las tensiones en Europa. Muchos países estaban interesados en crear garantías de seguridad para estrechos estratégicamente importantes.
Los participantes de la Conferencia de Lausana respondieron al llamado de Turquía y decidieron reunirse en la ciudad suiza de Montreux para llegar a un nuevo acuerdo. Solo Italia no estuvo representada en las negociaciones. Este hecho tiene una explicación simple: fue su política expansionista la que se convirtió en una de las razones para organizar esta conferencia.
Progreso de la discusión
Turquía, Gran Bretaña y la Unión Soviética presentaron propuestas destinadas a proteger suspropios intereses. El Reino Unido se mostró partidario de mantener la mayoría de las prohibiciones. La Unión Soviética apoyó la idea del paso absolutamente libre. Turquía pidió la liberalización del régimen, buscando así restaurar su control sobre el estrecho. Gran Bretaña trató de impedir la presencia de la armada soviética en el mar Mediterráneo, lo que podría amenazar las rutas vitales que unen la madre patria con la India.
Ratificación
Después de un largo debate, el Reino Unido acordó hacer concesiones. La Unión Soviética logró lograr el levantamiento de ciertas restricciones al paso de buques de guerra por los estrechos de los estados del Mar Negro. La complicidad de Gran Bretaña se debió al deseo de no permitir que Turquía se convirtiera en aliado de Hitler o Mussolini. La Convención de Montreux sobre el Mar Negro fue ratificada por todos los participantes de la conferencia. El documento entró en vigor en noviembre de 1936.
Conceptos básicos
El texto de la convención de Montreux se divide en 29 artículos. El acuerdo garantiza a los buques mercantes de cualquier estado absoluta libertad de navegación en los estrechos en tiempos de paz. Se suprimió la Comisión de la Sociedad de las Naciones encargada de velar por la aplicación del Tratado de Lausana. Turquía recibió el derecho de tomar el control de los estrechos y cerrarlos a todos los buques de guerra extranjeros en caso de conflicto armado.
Prohibiciones
La Convención de Montreux impone una serie de restricciones específicas sobre la clase y el tonelaje de los buques de guerra. Los países que no pertenecen al Mar Negro tienen derecho a atravesar los estrechos únicamentepequeños barcos de superficie. Su tonelaje total no debe exceder las 30.000 toneladas. El período máximo de permanencia en las aguas de los buques de potencias ajenas al Mar Negro es de 21 días.
La Convención permite a Turquía prohibir o permitir la navegación a su discreción si su gobierno considera que el país está bajo amenaza de guerra. De conformidad con el párrafo 5 del Convenio de Montreux, se pueden aplicar restricciones a los buques de cualquier estado.
Privilegios
A los estados del Mar Negro se les ha otorgado el derecho de conducir buques de guerra de cualquier clase y tonelaje a través del estrecho. Un requisito previo para esto es el aviso previo al gobierno turco. El artículo 15 de la Convención de Montreux también prevé la posibilidad de tránsito de submarinos para estos países.
La Convención de Montreux sobre el Estatus de los Estrechos reflejó la situación internacional en la década de 1930. Otorgar mayores derechos a las potencias del Mar Negro fue una concesión a Turquía y la Unión Soviética. Solo estos dos países tenían un número significativo de grandes buques militares en la región.
Consecuencias
La Convención del Estrecho de Montreux influyó en el curso de la Segunda Guerra Mundial. Limitó en gran medida la posibilidad de desplegar hostilidades en el Mar Negro para la Alemania nazi y sus aliados. Se vieron obligados a armar sus barcos mercantes y tratar de hacerlos pasar por el estrecho. Esto condujo a serias fricciones diplomáticas entre Turquía y Alemania. Las repetidas protestas de la Unión Soviética y Gran Bretaña empujaron a Ankara hacia una prohibición totalmovimiento de barcos sospechosos en los estrechos.
Elemento polémico
El gobierno turco afirma que la convención no permite el paso de portaaviones a través del estrecho. Pero en realidad, el documento no contiene una mención inequívoca de esto. El Convenio establece un límite de 15.000 toneladas para un solo buque de una potencia que no sea del Mar Negro. El tonelaje de cualquier portaaviones moderno supera este valor. Esta disposición de la convención en realidad prohíbe a los estados que no pertenecen al Mar Negro pasar barcos de este tipo a través del estrecho.
La definición de portaaviones en el texto del acuerdo se formuló en los años 30 del siglo pasado. En aquellos días, los aviones a bordo de barcos se usaban principalmente para el reconocimiento desde el aire. La convención establece que la presencia de una cubierta destinada al despegue y aterrizaje de aeronaves no clasifica automáticamente a un barco como portaaviones.
Los estados del Mar Negro tienen derecho a conducir buques de guerra de cualquier tonelaje a través del estrecho. Sin embargo, el anexo de la convención excluye explícitamente de su número a los barcos diseñados principalmente para el transporte de la aviación naval.
Maniobra de flanqueo
La Unión Soviética encontró una manera de superar esta prohibición. La salida fue la creación de los llamados cruceros portaaviones. Estos barcos estaban equipados con misiles balísticos lanzados desde el mar. La presencia de armas de ataque formalmente no les permitió clasificarse como portaaviones. Usualmente,Se colocaron misiles de gran calibre en cruceros.
Esto permitió a la Unión Soviética pasar libremente sus portaaviones a través del estrecho en pleno cumplimiento de las disposiciones de la convención. El paso seguía prohibido para los barcos de la OTAN pertenecientes a esta clase, cuyo tonelaje superaba las 15.000 toneladas. Turquía prefirió reconocer el derecho de la Unión Soviética a transitar cruceros portaaviones. La revisión de la convención no estaba en los intereses de Ankara, ya que podría reducir el grado de su control sobre los estrechos.
Intentos de ajuste
Actualmente, la mayoría de las disposiciones del tratado internacional siguen vigentes. Sin embargo, la convención se convierte regularmente en la causa de feroces disputas y desacuerdos. Periódicamente se intenta volver a la discusión sobre el estado de los estrechos.
Después del final de la Segunda Guerra Mundial, la Unión Soviética se dirigió a Turquía con una propuesta para establecer un control conjunto sobre el acceso desde el Mar Negro al Mediterráneo. Ankara respondió con una firme negativa. La presión seria de la Unión Soviética no pudo obligarla a cambiar de posición. La tensión que surgió en las relaciones con Moscú se convirtió en el motivo de la terminación de la política de neutralidad de Turquía. Ankara se vio obligada a buscar aliados frente al Reino Unido y los EE. UU.
Violaciones
La convención prohíbe que los buques de guerra de los estados no pertenecientes al Mar Negro lleven a bordo artillería cuyo calibre supere los 203 mm. En los años 60 del siglo pasado, barcos militares estadounidenses equipados con misiles antisubmarinos pasaron por el estrecho. Desencadenó protestasdel lado de la Unión Soviética, ya que el calibre de esta arma era de 420 mm.
Sin embargo, Turquía afirmó que no hubo violación de la Convención de Montreux. Según su gobierno, los misiles balísticos no son artillería y no están sujetos al tratado. Durante la última década, los buques de guerra estadounidenses han violado repetidamente la máxima permanencia en el Mar Negro, pero los funcionarios turcos no han reconocido violaciones de la convención.
