En Rusia, el pueblo siempre ha sido un área limitada. Aquí la vida toma un rumbo diferente. Y a menudo las autoridades prestan muy poca atención a la infraestructura rural. Y para ayudar a resolver varios problemas, apareció un puesto de responsabilidad: el jefe de la aldea.
Historia
En 1861, muchos campesinos salieron de la servidumbre. Fue un evento histórico en el país. Era febrero de ese año, y el 19 se emitió un documento sobre los nuevos derechos de los campesinos. En este puesto, el jefe de la aldea fue asignado como nuevo funcionario.
Fue elegido en una reunión del pueblo. El período de su servicio también fue regulado - 3 años.
Dependiendo de varias cuestiones, obedecía a uno u otro oficial:
- Para resolver problemas administrativos, fue dirigido por el capataz del volost y el jefe del zemstvo.
- En materia policial, los líderes eran un oficial de policía, un alguacil y un oficial de policía del condado.
Entonces el jefe de la aldea dependía de la junta que lo elegía. Ella siguió sus labores y fijó un salario paraellos.
Los poderes del cacique de esa época
En el siglo XIX, una persona que ocupaba este cargo tenía los siguientes derechos y obligaciones:
- Convocatoria y disolución de la asamblea.
- Anuncio de la agenda.
- Aprobación y ejecución de los veredictos de la asamblea.
- Supervisión de las condiciones de las carreteras y diversas estructuras en su sitio.
- Recaudación de contribuciones.
- Control sobre la implementación de deberes y la implementación de contratos.
- Mantener el orden.
- Organización de resistencia a incendios, inundaciones, epidemias, etc.
Entonces el jefe de un asentamiento rural tenía derecho a castigar las infracciones menores con los siguientes métodos:
- Dos días de arresto.
- Bien - 1 rublo.
- Servicio comunitario de dos días.
Diferencias externas
La persona que ocupaba este cargo tenía que sobresalir de alguna manera entre los demás ciudadanos. Y el emperador emitió un decreto especial sobre la coraza del jefe de la aldea.
El material de esta placa es bronce claro. En el medio de la parte delantera estaba el escudo de armas de la provincia en la que se encontraba este o aquel pueblo.
En los extremos del letrero estaba grabado "jefe de pueblo". En el otro lado de dicha placa había un monograma imperial.
La insignia se colocaba con un alfiler especial en el pecho o se colgaba del cuello como una medalla.
Abolición
Esta posición estaba asociada con una gran responsabilidad y problemas. Pocos querían conseguirlo. Sí, y el salario del anciano erasolo 3 rublos por mes. Sin embargo, casi todos los pueblos tenían su propio jefe.
A principios de siglo, hubo muchos levantamientos campesinos. Los ancianos no cumplieron con sus deberes. Poco a poco, esta posición comenzó a ser reemplazada por guardias. Y antes de que la revolución se sobreviviera a sí misma. Sin embargo, esto no sucedió en todos los pueblos.
Hay casos de caciques trabajando en pueblos ocupados en los años 40. Pero, de hecho, fueron reemplazados por presidentes de granjas colectivas.
Renacimiento
El jefe de la aldea debe ser revivido. Algunos gobiernos locales llegaron a este veredicto hace 8 o 9 años.
Y para el 2014, este instituto estaba nuevamente en acción en las siguientes áreas:
- Leningradskaya.
- Vólogda.
- Nizhni Nóvgorod.
- Oremburgo.
En agosto del mismo año, tuvo lugar un evento histórico en Vologda: una reunión de los ancianos de la aldea de toda la región.
En abril de 2016, la Duma del Estado ideó un plan para otorgar estatus federal al jefe de la aldea. Aproximadamente un mes después, se emitió una ley de efecto regional en la región de Kemerovo. Él reguló el trabajo de los ancianos.
Y en abril de 2018, el presidente de Rusia aprobó una ley sobre la consolidación de la institución designada. La ley regula:
- El esquema para el nombramiento y los derechos del jefe de un asentamiento rural.
- Reunión de la asamblea, en la que se nombra y destituye al jefe.
Situación de hoy
El jefe de aldea de hoy es un administrador bien organizado. Combina los deseos de los aldeanos con el potencial de la administración.
El jefe de una aldea moderna debe:
- No permitas conflictos ni aglomeraciones.
- Escuche atentamente todas las preguntas y clasifíquelas. Luego se discuten con el jefe de la localidad.
- Sea bien versado en varios temas: desde pequeños problemas domésticos hasta trabajadores administrativos. El jefe aconseja a las personas sobre qué autoridad y sobre qué tema deben aplicar.
- Defender los intereses de familias con problemas, jubilados, discapacitados y otras categorías sociales difíciles.
- Ayuda a organizar jornadas de trabajo comunitario, elecciones, días festivos y otros eventos.
- Contribuir a la reparación de superficies de carreteras.
- En invierno, coordinar las operaciones de limpieza de nieve.
- Alerta a los aldeanos sobre emergencias potenciales y emergentes.
El jefe de la aldea puede contratar ayudantes. Es cierto que trabajan de forma voluntaria, es decir, de forma gratuita. Sí, y el propio cacique en realidad trabaja sin salario o por simples centavos. Aunque oficialmente tiene derecho a un salario.
Cesión y eliminación
Las personas responsables con una alta posición cívica pueden postularse para este puesto. La presencia de educación especial no es un criterio obligatorio. Pero si lo es, es un plus a favor del candidato.
Selecciona y elimina al líder de la reunión. Durante este proceso, el jefe de administración debe estar presente. Se graba la reunión.
La mayoría de las veces, un residente rural es elegido para este cargo, aunque, según la ley, los ancianos puedenser ciudadanos con régimen periódico de residencia. El aldeano tiene la ventaja. Vive en esta zona permanentemente, está familiarizado en la práctica con todas sus complejidades y conoce personalmente a muchos de los habitantes.
El jefe obtiene un poder relativo. No hay tarifas y beneficios sólidos. Su tarea principal es mejorar las condiciones de vida en su aldea.
Es un trabajo duro. Y el instituto de ancianos rurales revivido ya está produciendo resultados efectivos de sus actividades. En muchas regiones, se están mejorando las carreteras, se están reparando las instalaciones, etc. Al mismo tiempo, las autoridades se privan de muchos problemas y solo hablan a favor de esta institución.
Y si el jefe no cumple con sus deberes, puede ser destituido. ¿Por qué se organiza de nuevo la reunión? Y documenta las quejas de los aldeanos como razones para destituir a su jefe.
