Se cree que un superávit presupuestario es bueno para el estado. Entonces o es? Para responder a esta pregunta, es necesario conocer la definición. Entonces, ¿qué es un excedente? Más sobre eso más adelante.
¿Qué es un excedente?
Comencemos con una definición. Un superávit presupuestario es un balance positivo. En otras palabras, los ingresos superan a los gastos. También existe el concepto de superávit "primario" y "secundario". Casi todos los estados están endeudados. Como regla, estas son obligaciones bajo bonos de préstamos federales. El superávit presupuestario “primario” es la cifra sin tener en cuenta el costo del servicio de la deuda pública. Por ejemplo, después de todos los gastos en obligaciones, quedaba alrededor de $1 billón en el presupuesto. Pagos de obligaciones de bonos de préstamos federales - 0,1 billones de dólares. Por tanto, 0,9 billones es un superávit “secundario”. Vamos a definirlo.
Un superávit presupuestario "secundario" es el saldo después de deducir todas las obligaciones del gobierno. Los indicadores significativos son las relaciones con el PIB. El producto interior bruto es un indicador macroeconómico que se muestranivel de producción en el país. Sin ella, no tiene sentido analizar el excedente. Por ejemplo, quedan alrededor de $ 1 mil millones en el presupuesto. ¿Cómo determinar - mucho o poco? Para hacer esto, debe compararlo con el PIB como porcentaje. Por ejemplo, para el año, el PIB ascendió a 1 billón de dólares. El excedente en este caso será igual al 0,1%.
Tipos de presupuestos
¿Qué significa superávit, déficit y presupuesto equilibrado? Veamos los tipos. Aproximadamente, los presupuestos se dividen en tres tipos:
- Excedente – ya lo hemos definido. Los ingresos superan los gastos.
- Equilibrado: los ingresos y los gastos son iguales.
- Déficit: gastar más que los ingresos.
Espero que esto quede claro. Conociendo la esencia de estos conceptos, puede responder qué presupuesto es mejor: ¿déficit o superávit? A primera vista, parece que el segundo. Estamos de acuerdo en que es mejor cuando queda dinero que cuando no hay suficiente dinero. Pero, ¿es esto cierto para el presupuesto estatal? Miremos más allá.
¿Un superávit es una ventaja?
No puedes pensar que el dinero extra en el presupuesto es bueno. En realidad no lo es. Es mejor para la economía cuando el presupuesto del gobierno tiene un pequeño déficit pero encuentra dinero prestado para cubrirlo que un gran superávit. ¿Por qué es eso?
El hecho es que la economía necesita fondos libres, dinero. El crecimiento es imposible sin inversión. Cuando el dinero acaba en el presupuesto, y más aún en varios fondos acumulativos, esto no espolítica pragmática, porque el dinero no va al desarrollo. Esto equivale a que una persona ponga un millón debajo de la almohada en lugar de invertirlo en un negocio rentable y reciba el doble al año.
Fue la política acumulativa del ex Ministro de Finanzas Kudrin la que formó varios fondos de reserva en Rusia. Por supuesto, los medios afirman que esto es bueno. Cuando hubo súper ganancias por el alto precio de los hidrocarburos, pudimos ahorrar el dinero que usamos durante la crisis.
Sin embargo, muchos economistas no lo creen así. Argumentan que en lugar de ahorrar dinero en fondos, se podría invertir en varios proyectos. Esto nos permitiría diversificar la economía y salir de la "aguja del petróleo". El propio ex ministro Kudrin habló sin ambigüedades sobre este tema. Creía que el dinero simplemente sería robado y como resultado no habría nada. Por lo tanto, es mejor conservarlos que entregarlos en los bolsillos de los funcionarios.
¿De dónde viene el excedente? Analicemos las causas del superávit del presupuesto estatal.
Razones
La naturaleza de la ganancia inesperada es simple: nuestro país depende de la exportación de materias primas. Constituyen aproximadamente la mitad de los ingresos del gobierno. En Rusia, el gasto se planifica en función de los precios del petróleo de hoy. A principios de 2017, un barril de oro negro en los mercados mundiales da alrededor de $50. El gobierno fija este precio para el futuro, conociendo el volumen de producción y ventas. si unlos volúmenes de exportación seguirán siendo los mismos y el precio en los mercados mundiales aumentará bruscamente, digamos, a $ 100 por barril, entonces nuestro país obtendrá un gran superávit. No es casualidad que los indicadores más significativos en relación con el PIB fueran los países exportadores de petróleo: Kuwait (22,7% en 2010), Noruega (10,5% en 2010).
El presupuesto más equilibrado se observa en los países desarrollados, cuyos ingresos no dependen de la exportación de materias primas: Alemania, Luxemburgo, Dinamarca.
Estructura de ingresos y gastos
Los ingresos presupuestarios totales se dividen en dos categorías:
- Impuestos.
- Sin impuestos.
Impuesto subdividido en:
- impuesto sobre la renta;
- en propiedad;
- tarifa estatal;
- impuesto especial;
- impuestos sobre la renta total;
- para bienes y servicios vendidos en el país.
Ingresos no tributarios:
- de la actividad económica exterior;
- beneficios de la asociación público-privada;
- pagos al usar recursos naturales;
- multas, sanciones;
- ingresos por la prestación de diversos servicios;
- decomiso de bienes;
- reembolso de subvenciones no reclamadas, etc.
Además de los elementos de ingresos anteriores, se puede crear un excedente mediante varios recibos gratuitos de personas, otros estados, entidades supranacionales, organizaciones públicas.
El gasto público se destina a:
- defensa, seguridad, cumplimiento de la ley, incluido el poder judicial;
- educación y ciencia;
- medicina;
- vivienda y servicios comunales;
- innovación;
- protección del medio ambiente;
- cultura y deporte;
- medios;
- esfera social;
- transferencias interestatales.
Conclusiones
Entonces, un superávit presupuestario es un superávit de saldo. No crean que esto es bueno para el país. Todos los fondos gratuitos deben destinarse al desarrollo de la economía. En nuestro país esto es lo más relevante, ya que hay dos problemas graves:
- Alta corrupción.
- Dependencia de las exportaciones de hidrocarburos.
Los altos precios del petróleo en los mercados mundiales conducen a un superávit presupuestario. Sin embargo, invertir este dinero en diversificación es extremadamente ineficiente debido a la alta corrupción. Los bajos precios de la energía conducen a déficits presupuestarios. Esto tiene un impacto negativo en los empleados del sector público, los jubilados y los segmentos vulnerables de la población. Esperamos que algún día se rompa este círculo vicioso en nuestro país.
