El tema de la nacionalidad siempre ha sido muy agudo. Esto se debe no solo a factores artificiales, sino también al desarrollo histórico de la humanidad. En la sociedad primitiva, siempre se percibía a un extraño de forma negativa, como una amenaza o un elemento "molesto" del que uno quiere deshacerse. En el mundo moderno, este problema ha adquirido formas más civilizadas, pero sigue siendo clave. No tiene sentido condenar o dar valoraciones, ya que el comportamiento de las personas está controlado principalmente por el instinto de rebaño cuando se trata de "extraños".
¿Qué es una minoría nacional?
Las minorías nacionales son grupos de personas que viven en un determinado país, siendo sus ciudadanos. Sin embargo, no pertenecen a la población indígena o asentada del territorio y se consideran una comunidad nacional separada. Las minorías pueden tener los mismos derechos y obligaciones que la población en general, pero a menudo no reciben un buen trato por una variedad de razones.
Vladimir Chaplinsky, un científico polaco que ha estudiado detenidamente este tema, cree que las minorías nacionales son grupos consolidados de personas que con mayor frecuenciavivir en regiones separadas del país, luchar por la autonomía, sin querer perder sus características étnicas: cultura, idioma, religión, tradiciones, etc. Su expresión numérica es mucho menor que la población promedio del país. También es importante que las minorías nacionales nunca ocupen un valor dominante o prioritario en el Estado, sino que sus intereses queden relegados a un segundo plano. Toda minoría reconocida debe residir en el territorio de un determinado país durante bastante tiempo. También cabe señalar que necesitan una protección especial del Estado, ya que la población y los ciudadanos individuales pueden ser demasiado agresivos con otro grupo nacional. Este comportamiento es muy común en todos los países del mundo donde viven ciertos grupos étnicos de personas.
La protección de los derechos de las minorías nacionales es un tema clave en varios países, porque la aceptación global de las minorías no genera cambios en todas partes. Muchos países acaban de aprobar los primeros actos legislativos destinados a proteger a las minorías.
Auge de este problema
Los derechos de las minorías nacionales se han convertido en un tema candente debido a que este tema está muy relacionado con la política estatal. Por supuesto, el concepto surgió y se puso en uso debido a la discriminación de la población a nivel nacional. Dado que el interés en este tema solo aumentó, el estado no podía hacerse a un lado.
¿Pero qué provocó el interés por las minorías? Todo comenzó en el siglo XIX, cuando muchos imperios comenzaron a desmoronarse. Esto resultó en lo quela población estaba "sin trabajo". El colapso del Imperio Napoleónico, el Imperio Austro-Húngaro, el Imperio Otomano, la Segunda Guerra Mundial, todo esto condujo a la liberación de muchas personas, incluso naciones. Muchos estados obtuvieron su independencia después del colapso de la Unión Soviética.
El concepto de "representante de una minoría nacional" comenzó a utilizarse recién en el siglo XVII en el derecho internacional. Al principio se refería sólo a pequeñas minorías regionales. Una cuestión clara y correctamente formulada de las minorías se planteó recién en 1899 en uno de los congresos del Partido Socialdemócrata.
No existe una definición precisa y unificada del término. Pero los primeros intentos de formar la esencia de las minorías pertenecieron al socialista austriaco O. Bauer.
Criterios
Los criterios para las minorías nacionales se establecieron en 1975. Un grupo de sociólogos de la Universidad de Helsinki decidió realizar un extenso estudio sobre el tema de las etnias en cada país. Sobre la base de los resultados del estudio, se identificaron los siguientes criterios para las minorías nacionales:
- origen común de una etnia;
- alta autoidentificación;
- fuertes diferencias culturales (especialmente su propio idioma);
- la presencia de una determinada organización social que asegura la interacción productiva dentro de la propia minoría y fuera de ella.
Es importante señalar que los científicos de la Universidad de Helsinki no se centraron en el tamaño de los grupos, sino en ciertos aspectos de las observaciones sociales y de comportamiento.
Otro criterio puede considerarse discriminación positiva, en el que se conceden muchos derechos a las minorías en diferentes ámbitos de la sociedad. Tal situación solo es posible con la política correcta del estado.
Vale la pena señalar que los países cuya minoría nacional es un número muy pequeño de personas tienden a tratarlos con más tolerancia. Esto se explica por un fenómeno psicológico: la sociedad no ve una amenaza en los grupos pequeños y los considera completamente controlados. A pesar del componente cuantitativo, la cultura de las minorías nacionales es su principal riqueza.
Reglamento legal
La cuestión de las minorías se planteó ya en 1935. Entonces la Corte Permanente de Justicia Internacional dijo que la presencia de minorías es una cuestión de hecho, pero no de derecho. Una definición legal poco clara de una minoría nacional está presente en el párrafo 32 del Documento de Copenhague de 1990 del SCCC. Dice que una persona puede pertenecer conscientemente a cualquier minoría, es decir, por voluntad propia.
Declaración ONU
La regulación legal de las minorías existe en casi todos los países del mundo. En cada uno de ellos existe una determinada comunidad de personas con su propia etnia, cultura, idioma, etc. Todo esto no hace más que enriquecer a la población indígena del territorio. En muchos países del mundo existen actos legislativos que controlan el desarrollo de las minorías en términos nacionales, culturales y socioeconómicos. Después de la Asamblea General de la ONUadoptó la Declaración sobre los Derechos de las Personas Pertenecientes a Minorías Nacionales o Étnicas, este tema se ha convertido en un ámbito internacional. La Declaración consagra los derechos de las minorías a la identidad nacional, la oportunidad de disfrutar de su cultura, hablar su idioma nativo y tener una religión libre. Asimismo, las minorías pueden crear asociaciones, establecer contactos con su grupo étnico que vive en otro país y participar en la toma de decisiones que les afectan directamente. La Declaración establece las obligaciones del Estado de proteger y proteger a las minorías nacionales, tener en cuenta sus intereses en la política exterior e interior, proporcionar las condiciones para el desarrollo de la cultura de las minorías, etc.
Convenio Marco
La creación de la Declaración de la ONU sirvió para que en varios países europeos se comenzaran a crear actos legislativos que divulgaran los derechos y obligaciones de las minorías nacionales que viven en un territorio determinado. Vale la pena señalar que este problema se volvió realmente serio solo después de la intervención de la ONU. Ahora el tema de las minorías no debía ser regulado independientemente por el estado, sino en base a la práctica mundial.
Desde los años 80, la creación, el desarrollo y la mejora de un tratado multilateral ha estado en marcha activamente. Este largo proceso terminó con la adopción del Convenio Marco para la Protección de las Minorías Nacionales. Señaló que la protección de las minorías y la provisión de derechos adecuados para ellas se habían convertido en una parte integral del proyecto para la protección internacional de los derechos del individuo. Hasta la fecha, el Convenio Marco ha sido firmado por 36países del mundo. La Convención sobre Minorías Nacionales demostró que el mundo no es indiferente al destino de ciertos grupos étnicos.
Al mismo tiempo, los países de la CEI decidieron adoptar su ley universal sobre la protección de las minorías. La creación generalizada de documentos internacionales sobre minorías nacionales sugiere que la cuestión ha dejado de ser una cuestión de Estado y se ha convertido en una cuestión internacional.
Problemas
No debemos olvidar que los países que firman tratados internacionales están teniendo nuevos problemas. Las disposiciones de la Convención requieren un cambio significativo en la legislación. Por lo tanto, el país necesita cambiar su sistema legislativo o adoptar muchos actos internacionales separados. También cabe señalar que es imposible encontrar una definición del término "minorías nacionales" en ningún documento internacional. Esto genera una serie de dificultades, ya que cada estado por separado tiene que crear y encontrar signos que sean reconocidos como comunes a todas las minorías. Todo lleva mucho tiempo, por lo que el proceso es muy lento. A pesar de la actividad internacional en este sentido, en la práctica la situación es algo peor. Además, incluso los criterios establecidos suelen ser muy incompletos e inexactos, lo que da lugar a muchos problemas y malentendidos. No se olvide de los elementos negativos de cada sociedad, que solo quieren sacar provecho de esta o aquella ley. Así, entendemos que hay muchos problemas en esta área de regulación del derecho internacional. Se resuelven de forma gradual e individual, endependiendo de la política y preferencias propias de cada estado.
Regulación legal en todo el mundo
Los derechos de las minorías nacionales en diferentes países del mundo varían considerablemente. A pesar de la aceptación general e internacional de las minorías como un grupo separado de personas que deberían tener sus propios derechos, la actitud de los líderes políticos individuales aún puede ser subjetiva. La f alta de criterios de selección claros y detallados para la minoría solo contribuye a esta influencia. Considere la situación y los problemas de las minorías nacionales en diferentes partes del mundo.
No existe una definición específica del término en los documentos de la Federación Rusa. Sin embargo, a menudo se usa no solo en documentos internacionales de la Federación Rusa, sino también en la Constitución de Rusia. Vale la pena señalar que la protección de las minorías se considera en el contexto de la federación y en el contexto de la jurisdicción conjunta de la federación y sus sujetos. Las minorías nacionales en Rusia tienen suficientes derechos, por lo que no se puede decir que la Federación Rusa sea un país demasiado conservador.
La legislación ucraniana trató de explicar el término "minoría nacional", diciendo que se trata de un determinado grupo de personas que no son ucranianos a nivel nacional, tienen su propia identidad étnica y comunidades dentro de sí mismos.
La ley de Estonia "Sobre la autonomía cultural" establece que una minoría nacional son los ciudadanos estonios que están conectados histórica y étnicamente con ella, han vivido durante mucho tiempo en el país, pero difieren de los estonios en una cultura especial,religión, lengua, tradiciones, etc. Esto es lo que sirve como señal de autoidentificación minoritaria.
Letonia ha adoptado el Convenio Marco. La ley letona define a las minorías como ciudadanos de un país que difieren en cultura, idioma y religión, pero que han estado vinculados al territorio durante siglos. También se indica que pertenecen a la sociedad letona, preservan y desarrollan su propia cultura.
En los países eslavos, la actitud hacia las personas de minorías nacionales es más leal que en otros países del mundo. Por ejemplo, las minorías nacionales en Rusia existen prácticamente con los mismos derechos que los rusos nativos, mientras que en varios países ni siquiera se reconoce la existencia de las minorías.
Otras aproximaciones al tema
Hay países en el mundo que se distinguen por su enfoque especial del tema de las minorías nacionales. Pueden haber muchas razones para esto. Una de las más frecuentes es una enemistad secular con una minoría que por mucho tiempo frenó el desarrollo del país, oprimió a los indígenas y buscó ocupar la posición más ventajosa en la sociedad. Entre los países que tienen una visión diferente del problema de las minorías se encuentran Francia y Corea del Norte.
Francia es el único país de la UE que se negó a firmar el Convenio Marco para la Protección de las Minorías Nacionales. También antes de eso, el Consejo Constitucional francés rechazó la ratificación de la Carta Europea de las Lenguas Regionales.
Los documentos oficiales del país afirman que no hay minorías en Francia, y también que las consideraciones constitucionales no permitenFrancia firmará actas internacionales sobre la protección y adhesión de las minorías nacionales. Los organismos de la ONU creen que el estado debe reconsiderar resueltamente sus puntos de vista sobre este tema, ya que oficialmente hay muchas minorías lingüísticas, étnicas y religiosas en el país, que deberían tener sus derechos legales. Sin embargo, por ahora, la cuestión está en el aire ya que Francia no está dispuesta a revisar su decisión.
Corea del Norte es un país que difiere de otros países en muchos aspectos. No es sorprendente que no estuviera de acuerdo con la opinión mayoritaria sobre este tema. Los documentos oficiales dicen que la RPDC es un estado de una sola nación, por lo que la cuestión de la existencia de minorías no puede existir en principio. Sin embargo, es obvio que este no es el caso. Las minorías están presentes en casi todas partes, es un hecho ordinario que se deriva de aspectos históricos y territoriales. Bueno, si las minorías silenciosas se elevan al nivel de la población indígena, esto es solo para mejor. Sin embargo, es posible que los derechos de las minorías sean gravemente infringidos no solo por el Estado, sino también por ciudadanos individuales que tratan a las minorías con odio y agresión.
Actitud de la sociedad
La ley sobre las minorías nacionales se observa de manera diferente en cada país. A pesar del reconocimiento oficial de las minorías, la discriminación de las minorías, el racismo y la exclusión social son comunes en todas las sociedades. Puede haber muchas razones para esto: diferentes puntos de vistasobre la religión, rechazo y rechazo a otra nacionalidad como tal, etc. Ni que decir tiene que la discriminación por parte de la sociedad es un problema grave que puede derivar en muchos conflictos graves y complejos a nivel estatal. En la ONU, el tema de las minorías ha sido relevante durante unos 60 años. A pesar de esto, muchos estados permanecen indiferentes al destino de cualquier grupo dentro del país.
La actitud de la sociedad hacia las minorías nacionales depende en gran medida de la política del Estado, su intensidad y persuasión. A mucha gente simplemente le gusta odiar porque de todos modos no son castigados por ello. Sin embargo, el odio nunca termina así. Las personas se unen en grupos, y luego la psicología de masas comienza a manifestarse. Lo que una persona nunca haría por miedo o moralidad sale a la luz cuando está en una multitud. Situaciones similares realmente tuvieron lugar en muchos países del mundo. En cada caso, esto resultó en terribles consecuencias, muertes y vidas mutiladas.
El tema de las minorías nacionales en todas las sociedades debe plantearse desde una edad temprana para que los niños aprendan a respetar a una persona de una nacionalidad diferente y entiendan que tienen los mismos derechos. No hay un desarrollo uniforme de este problema en el mundo: algunos países están teniendo éxito activamente en la educación, algunos todavía están atrapados por el odio primitivo y la estupidez.
Momentos negativos
Las minorías étnicas nacionales tienen muchos problemas incluso en el sano mundo actual. Muy a menudo, la discriminación de las minorías no se basa en el racismo o el odio, sino en los factores habitualesdictada por el aspecto socioeconómico. Esto depende en gran medida del estado, que, muy probablemente, no presta suficiente atención a la seguridad social de sus ciudadanos.
La mayoría de las veces surgen problemas en el ámbito del empleo, la educación y la vivienda. Los estudios y las entrevistas con muchos expertos destacados indican que la práctica de la discriminación contra las minorías nacionales sí se lleva a cabo. Muchos empleadores pueden negarse a contratar por varias razones. Esta discriminación afecta especialmente a los que llegaron de Asia ya las personas de nacionalidad caucásica. Si está en un nivel bajo, cuando solo necesita mano de obra barata, esta pregunta es menos obvia, pero cuando solicita un puesto bien remunerado, esta tendencia es muy brillante.
En términos de educación, los empleadores a menudo desconfían de los diplomas de las minorías por muchas razones. De hecho, existe la percepción de que los estudiantes internacionales vienen simplemente para obtener un certificado plástico de educación.
El tema de la vivienda también sigue siendo muy relevante. Los ciudadanos comunes no quieren correr riesgos y alquilar sus muros nativos a personas sospechosas. Prefieren renunciar a las ganancias que involucrarse con personas de otra nacionalidad. Sin embargo, cada pregunta tiene su precio. Por eso es más difícil para los estudiantes extranjeros que no tienen demasiado dinero a su disposición. Aquellos que pueden permitirse una buena existencia suelen obtener lo que quieren.
La protección de las minorías nacionales es un tema importantepara toda la comunidad mundial, porque cada persona, como resultado de los acontecimientos históricos, puede convertirse en miembro de una minoría. Desafortunadamente, no todos los países están preparados para comprender y aceptar a los grupos étnicos con los que ha habido enemistad en el pasado. Sin embargo, la protección de las minorías nacionales alcanza un nuevo nivel cada año. Esto se muestra en las estadísticas globales a medida que las reglas se vuelven más y más leales.
