El presidente de Rusia en una de las últimas conferencias de prensa dijo una frase que inmediatamente se hizo popular: "Si el dinero se desperdicia, entonces esto no es corrupción". Por supuesto, es difícil estar en desacuerdo con esto, hay lógica en esta frase, pero hay poca alegría en tal respuesta. En el contexto de los recientes escándalos de corrupción de alto perfil con el ex ministro Ulyukaev, gobernadores, diputados, solo los perezosos de nuestro país no parecían hablar de robo. Casi todos están seguros de que la corrupción es mala para el país, la sociedad, el estado. ¿Qué vamos a hacer con ella? Al responder a esta pregunta, la mayoría cita como ejemplo los métodos de lucha contra la corrupción en China. En qué se manifiestan, todos lo sabemos. La lucha contra la corrupción en China va acompañada de ejecución. ¿Es tan? ¿Es cierto que en el Imperio Celestial son completamente exterminados por la menor manifestación de malversación? Tratemos de entender este problema. Para Rusia, este tema es relevante, quizás, en todo momento.
Los orígenes de la corrupción: ¿mentalidad o tradición?
Seamos honestos, ¿quién de nosotros nuncaagradeció a la persona por la ayuda? ¿Quiere decir no un pago específico, según el contrato, sino gratitud, desde el fondo de su corazón? ¿Por ejemplo, médicos, para una operación exitosa, maestros para una buena preparación para los exámenes finales? Estamos de acuerdo en que la mayoría en nuestra sociedad lo considera normal. ¿No pensamos que de esta manera no solo apoyamos la corrupción, sino que la creamos? Por supuesto, muchos ahora no estarán de acuerdo con esto. Sin embargo, el hecho permanece. Imagine que el hospital pagó una cita, pero había un rico hombre de negocios antes que nosotros. Por un buen trabajo, por el que ya entregó su dinero al cajero, le hizo un regalo "de corazón" en forma de alcohol caro. En la mente del personal existe el estereotipo de que "es necesario", es "normal". Y cuando venga una persona menos rica, que también pagó la misma cantidad al cajero, pero no le dio un regalo "de corazón", tendrá una actitud completamente diferente. Y también es bueno que el personal, a quien ciertamente le gusta el principio "de corazón", no comience a insinuar tales actos de buena voluntad. Hay casos en los que el personal pide abiertamente "gracias".
Quizás pienses que esta información no tiene nada que ver con nuestro tema "La lucha contra la corrupción en China como ejemplo para Rusia". Sin embargo, no lo es. El hecho es que los orígenes de la corrupción se profundizan en sus raíces históricas. Esta es una tradición de todos los pueblos orientales, incluidos los rusos, como sucesores del camino oriental de Bizancio y la Horda de Oro.
La diferencia en la mentalidad y las tradiciones de Oriente y Occidente queda claramente demostrada en la historia de 1585. Un aristócrata de Austria llegó al sultán turco Murad III. No estaba muy familiarizado con las tradiciones de Oriente y no trajo un regalo a la recepción. Como resultado, el acto fue considerado una f alta de respeto. El embajador de Austria fue golpeado con palos y encarcelado.
La corrupción en China también ha evolucionado a partir de una mentalidad de agradecer y alentar la ayuda. Ya en 2006, el presidente del PCCh, Hu Jintao, describió el fenómeno como "una mina terrestre colocada bajo cimientos sociales". La lucha contra la corrupción en China ha comenzado.
La llegada de Xi Jinping: el comienzo de la guerra contra el soborno
En 2012, Xi Jinping se convirtió en presidente del Partido Comunista de China. Priorizó sus políticas. La lucha contra la corrupción en China (foto de los condenados por esto a continuación) se está convirtiendo en una prioridad.
Código para funcionarios de Xi Jinping
En primer lugar, a los funcionarios chinos se les dio una lista de 8 elementos. Todos tenían que aprenderlos de memoria y observar sin cuestionar. Reflejaba las reglas para los oficiales:
- Rechazo de la solemnidad y el formalismo. Muchos funcionarios de alto rango y gobernadores aman las magníficas celebraciones orientales. Alfombras rojas, reuniones con la gente, donde se acostumbra dar regalos a los burócratas. Todo esto va acompañado de flores, cantos, aplausos, costosos banquetes. Naturalmente, todo esto se paga con cargo a los presupuestos estatales.
- Negarse a participar en cualquier actividad comercial, como colocar piedras, asistir a conferencias, cortar cintas de apertura, etc.
- Minimizar los viajes al extranjero. Reducir la plantilla de auxiliares,acompañantes, si es necesario.
- Documentación y explicación en un lenguaje comprensible para los ciudadanos de a pie.
- Negativa a bloquear carreteras, calles por el paso de caravanas.
- Rechazo de relaciones públicas innecesarias. Aparecer en las noticias, transmisiones solo cuando sea absolutamente necesario.
- Rechazo de publicaciones, autobiografías, libros instructivos, etc.
- Ahorros. No se suscriba a autos, apartamentos, tours, etc.
Sin embargo, los funcionarios lo tomaron como una broma, demagogia. Nadie pensó seriamente que el nuevo presidente no iba a bromear. Todavía no sabían que en China se anunciaba una lucha seria contra la corrupción. “O moral alta o ejecución” es la idea principal de la nueva estrategia. Por supuesto, la pena de muerte existía antes. Sin embargo, Xi Jinping ha cambiado seriamente todos los métodos de lucha contra la corrupción en China. Hablaremos brevemente de ellos un poco más adelante.
El banquete económico es una señal para los funcionarios
Después del "Código de Reglas" de 8 puntos, el nuevo presidente dejó en claro que hablaba en serio. En China, es una tradición celebrar banquetes constantes entre altos funcionarios. En ellos aparece el propio Presidente. Los banquetes se distinguen por un lujo inaudito: sirven platos preparados en las mejores marisquerías, vinos caros, puros, cigarrillos, que cuestan decenas de dólares por paquete, etc. Casi todo lo que hay sobre las mesas queda tras las celebraciones. Alcanzó el presupuesto colosalmente.
Xi Jinping ordenó que solo se sirvieran 4 platos y sopa. Los funcionarios se desanimaron. Muchos de ellos entendieron lo que estaba por venir.lucha seria contra la corrupción en China.
Los ahorros en banquetes para altos funcionarios chinos asestaron un duro golpe a las empresas que se centraron en ello.
Resultados de "ahorro de banquetes"
El número de banquetes disminuyó en un 30 por ciento en el primer año del mandato del presidente.
Ahorramos dinero no solo en cenas y almuerzos tradicionales. Las ventas de boletos para viajes aéreos en primera clase también cayeron un 10 por ciento, y las ventas de lujo cayeron entre un 20 y un 30 por ciento. También disminuyó el volumen de vodka de élite "Maotai", que fue comprado solo por funcionarios. El precio de una botella es de aproximadamente 600-700 USD.
Los primeros resultados de 2013 dieron sus resultados. Los ahorros presupuestarios ascendieron a unos 40.000 millones de dólares. Y estas son solo las cifras del presupuesto federal. Los ahorros totales en todos los niveles ascendieron a unos 160.000 millones de dólares.
Entonces, ¿cómo fue la lucha contra la corrupción en China? ¿Fue sólo por amenazas e instrucciones de funcionarios deshonestos que lograron frenar? No. Las prácticas anticorrupción de China son mucho más severas.
La ejecución es la pena de muerte para los funcionarios corruptos
La pena más alta para los funcionarios sorprendidos aceptando un soborno es la ejecución. Sin embargo, existen muchos mitos que son comunes en nuestro país. El primero de ellos: en China, todos, sin excepción, son puestos contra la pared por robo. Esto, por decirlo suavemente, no es del todo cierto.
Lucha contra la corrupción en China: 10.000 ejecutados
De hecho, durante todo el período de la política anticorrupción del Estado durante 16 años, más de 10 mil personas fueron condenadas a la pena capital. Sin embargo, estas cifras necesitan comentarios:
- China tiene 70 millones de funcionarios. Para una gran población, esta cifra es pequeña. China ocupa el puesto 26 en el ranking en términos del porcentaje del número de funcionarios de todos los ciudadanos sin discapacidad: 8,8%. A modo de comparación, Rusia está entre los cinco primeros con una puntuación del 30%. Para una plantilla enorme de 70 millones de funcionarios, acostumbrados a los tipos tradicionales de obsequios, el estímulo para disparar 10.000 en 10 años parece una cifra insignificante.
- Por ejemplo, en tan solo un año, la lucha contra la corrupción en China (2015) llevó a que se presentaran más de 330 mil casos. Aquellas. en solo un año, debería haberse disparado un tercio de la cifra de diez años.
Sentencia no significa fusilamiento
No debemos olvidar una circunstancia de la ley china: sentenciar a muerte no significa disparar. Está previsto que la ejecución de la sentencia pueda ser aplazada. Los plazos de ejecución, sin embargo, no están regulados. Esto significa que habiendo recibido la pena capital, puede esperar la ejecución toda su vida, sin esperarla. La experiencia "sangrienta" de China en la lucha contra la corrupción durante el reinado de Xi Jinping demostró que ni un solo "tigre" fue fusilado por robo, es decir, oficial de alto rango. En promedio, los funcionarios que aceptan sobornos reciben entre 12 y 16 años por sucrímenes.
De ahí la conclusión: la ejecución masiva de todos los funcionarios deshonestos en China es un mito. La pena de muerte, por supuesto, se usa, pero solo en casos excepcionales, por regla general, como una lección de demostración para el resto.
La pena capital no significa ejecución
Hoy en día, la ejecución rara vez se usa en China. Se reemplaza con una inyección. Esto se debe a dos razones:
- Humanidad. China ha sido acusada a menudo de brutalidad.
- Donación. A menudo, después de la ejecución, los chinos llevaban los cadáveres a instituciones médicas donde se extraían los órganos. Este negocio está en auge en el país. Los órganos se compran en otros países por sumas considerables. La inyección a menudo hace que sea imposible extraer el corazón y otros órganos importantes.
Razones para una lucha ejemplar contra la corrupción
La política anticorrupción no se asocia accidentalmente con principios de la década de 2000. Esto sucedió por dos razones:
- El crecimiento económico se ha desacelerado en este momento. Resultó que detrás de los magníficos Juegos Olímpicos de Beijing, los Juegos Asiáticos de Guangzhou, la Universiada de Shenzhen, se esconden problemas de crisis profundamente arraigados, cuya causa principal es la corrupción a gran escala.
- El crecimiento de Internet. En la era de la “aldea global”, como llaman muchos periodistas y políticos a la Red, es muy difícil ocultar los “agujeros” de corrupción. La gente no creerá en los preceptos de Mao, Lenin, Confucio, si sus consignas esconden miles de millones en cuentas bancarias con funcionarios. Cualquier photoshop fallido de cheques inexistentes, accidente en el auto caro del hijoun funcionario mal pagado, vacaciones en yates caros rodeado de modelos: todo esto se exhibe públicamente.
¿Guerra contra la corrupción o la oposición?
Las personas que están llamadas a introducir la ejecución por corrupción en nuestro país deben pensar si los funcionarios deshonestos realmente se esconderán detrás de las ejecuciones. ¿Conducirán estas medidas a una vía legal para deshacerse de la oposición política? Al menos, esto es a lo que se inclinan la mayoría de los politólogos que estudian la experiencia de combatir la corrupción en China.
El eslogan "matar moscas y tigres" proclamado por Xi Jinping demostró que cualquiera puede recibir un disparo, independientemente de sus ingresos. Todos son iguales ante la bala. Casi todos los funcionarios en China están involucrados en sobornos. A menudo son los rivales políticos quienes reciben sentencias.
Los medios de comunicación como método de lucha contra la corrupción
En uno de los discursos recientes de nuestro presidente, se expresó una idea relacionada con el caso de alto perfil de Ulyukaev. Putin dijo que no hay necesidad de crear un espectáculo en los medios a partir de casos de corrupción.
La experiencia de la lucha contra la corrupción en China muestra que, por el contrario, la amplia publicidad en los medios da resultados positivos. Toda la empresa anticorrupción en China está haciendo dos cosas:
- Indique a todos los funcionarios lo que podrían "no llevar a cabo", y podrían ser los siguientes en la lista de ejecutados.
- Restaurar la confianza en el gobierno en la sociedad.
Basado en los objetivos anteriores, la tarea principal es crear un aura alrededor de los casos de corrupciónprograma de televisión. Se retira abiertamente a los funcionarios de todos los cargos, se publican artículos sobre sus “hechos sucios” en los medios de comunicación, se hacen reportajes desde lujosas mansiones, se presentan a las masas autos de lujo que no se pueden comprar con un salario regular. En la final termina con ejecuciones de demostración. Por supuesto, las ejecuciones masivas en la televisión rara vez se ven como solían ser, y la ejecución en sí rara vez se practica. Se sustituye por la inyección letal. Se han construido muchas instalaciones médicas especializadas para estos fines.
Los resultados de la lucha contra la corrupción
Entonces, ¿qué aportó la lucha contra la corrupción en China? Solo las estadísticas de 2015 muestran que se detectaron unas 34 000 infracciones. De estas, más de 8000 casos se llevaron a los tribunales por usar el cargo oficial para fines personales y más de 5000 por recibir obsequios valiosos. Las infracciones relacionadas con el uso de vehículos oficiales para fines personales también llegan a los tribunales. Hubo alrededor de 5.500 casos de este tipo en 2015. Alrededor de 4.500 funcionarios fueron sancionados por organizar banquetes, bodas, funerales de familiares demasiado lujosos, etc. Más de 500 mil personas sufrieron por la organización de establecimientos de entretenimiento y clubes. Más de 2,5 mil respondieron ante la ley por sus viajes por el país a expensas de fondos presupuestarios.
Anticorrupción en China 2016
Todavía no hay resultados exactos para 2016. Sin embargo, hay eficiencia. La lucha contra la corrupción en 2015-2016 derrumbó la economía de la ciudad más grande de Macao, el centro de juego más grande del mundo. La política anticorrupción ha llevado a los funcionarios aperdieron sus ingresos reales o simplemente tienen miedo de ser notados entre los "magnates financieros".
El 4 de julio de 2016, "Tiger" Lin Jihua, exjefe de la oficina del PCCh, fue sentenciado a cadena perpetua por aceptar sobornos, abuso de poder y violar la disciplina del Partido y del gobierno. El arresto de tal funcionario, que es casi la tercera persona en el país, conmocionó a toda la sociedad china.
Conclusión
Las ejecuciones en China por sobornos no están muy extendidas. Sin embargo, uno no puede dejar de admitir que muchos fueron condenados a cadena perpetua, incluso más de aquellos que recibieron una sentencia sólida de 10 a 15 años. Todo esto ayudó a ahorrar cantidades significativas en el presupuesto. Además, tales medidas tuvieron un impacto positivo en el desarrollo de la economía, ya que el dinero se destina a la inversión y no a los bolsillos de los funcionarios.
Me gustaría creer que en Rusia, finalmente, la legislación anticorrupción activa también funcionará, y los arrestos no serán aislados, sino masivos. Por supuesto, es imposible erradicar por completo este fenómeno. Sin embargo, la situación en la que los ministros de finanzas declaran abiertamente que es inútil invertir en desarrollo, ya que “saquearán”, y a través de los canales federales se sorprenden de que se haya construido una carretera y no se haya robado ni un rublo, parece desesperada. Solo las medidas sistemáticas y decisivas para combatir la corrupción darán resultados.
