El sistema de derecho interno no prevé una industria que proporcione regulación jurídica de la actividad económica y de las relaciones jurídicas que se desarrollan durante su ejecución. Esta función se realiza a través de las normas de las distintas ramas jurídicas del derecho. Estamos hablando de legislación civil, constitucional, laboral, financiera y otras. En su conjunto, las normas relativas a la regulación jurídica de la actividad económica constituyen derecho empresarial. Más adelante en el artículo consideraremos sus características.
Información general
La regulación jurídica en el ámbito de la actividad económica se lleva a cabo mediante un conjunto de normas de distintas ramas jurídicas. Las más importantes entre ellas son las disposiciones constitucionales que brindan garantías para el espíritu empresarial. ENde acuerdo con el art. 34 de la Constitución, cada sujeto tiene derecho a usar libremente sus capacidades y bienes para realizar actividades no prohibidas por la ley.
El papel fundamental en la regulación jurídica de la actividad económica corresponde a las normas del derecho administrativo y civil. Las primeras regulan el procedimiento de registro de entidades comerciales, licencias, etc. Las relaciones reguladas por el derecho civil incluyen las relaciones de propiedad, las relaciones jurídicas contractuales. También se les llama horizontales, porque se basan en la igualdad de los lados. Además, el derecho civil regula el estado de las entidades comerciales: personas jurídicas y empresarios individuales (artículo 2 del Código Civil de la Federación Rusa). Cabe decir que no se aplica a las relaciones jurídicas de propiedad basadas en la subordinación de poderes administrativos o de otro tipo, incluidos los fiscales y otros financieros, a menos que la ley federal establezca lo contrario. La disposición correspondiente está consagrada en el párrafo 3 del artículo 2 del Código Civil de la Federación Rusa.
Especificidades de la regulación del derecho privado
Se basa en el derecho civil. Es obvio que la actividad empresarial no puede llevarse a cabo bajo presión, coerción, influencia de mando administrativo. De lo contrario, la economía deja de ser proactiva, libre y pasa a ser planificada. En este sentido, el método dispositivo utilizado en el marco del derecho civil es el más acorde con la naturaleza de la actividad económica.
Direccionesregulación
La ley civil rige:
- Formas organizativas y jurídicas de la actividad.
- El procedimiento para la constitución de personas jurídicas, terminación de su actividad, declarándolas en quiebra.
- Relaciones internas en empresas comerciales.
- Relaciones de propiedad y derivados de las mismas.
- Relación contractual.
- Motivos, formas, montos de la responsabilidad patrimonial de entidades económicas por infracciones cometidas en el ejercicio de sus actividades.
Principios clave
La aplicación de las disposiciones de los actos jurídicos reglamentarios emitidos por las autoridades en materia de emprendimiento debe propiciar las condiciones para la realización por parte de las entidades económicas de sus capacidades y potencialidades. Al mismo tiempo, es importante mantener un equilibrio entre los intereses del Estado y los de las empresas. Para ello, se aplican los siguientes principios de regulación jurídica de la actividad económica:
- Libertad de contrato y de negocio.
- Igualdad jurídica de los sujetos.
- Libre competencia, limitando las actividades de los monopolistas.
- Legalidad de hacer negocios.
Derecho Civil
La regulación jurídica de la actividad económica, como se mencionó anteriormente, se lleva a cabo por las disposiciones consagradas en el Código Civil. El Código es reconocido como uno de los actos clave que regulan la circulación civil. Además de ello, la regulación jurídica de la actividad económica (incluida la externa) del emprendimiento se lleva a cabo mediante otros actos que contienen normas de derecho civil. A ellos, en particular,incluyen leyes federales, decretos gubernamentales, decretos presidenciales, actos de las estructuras del poder ejecutivo (departamentos y ministerios).
Hay que decir que en la Federación Rusa, los gobiernos locales y las autoridades regionales no pueden adoptar leyes que contengan normas de derecho civil. Esto está dentro de los poderes exclusivos de las estructuras federales.
Extra
Además de los actos jurídicos normativos, las costumbres de facturación actúan como fuentes del derecho civil. Representan ciertas reglas de conducta que se han desarrollado en un campo particular de actividad, por ejemplo, en banca, seguros, transporte marítimo, etc.
Reglamento de derecho público
Está dirigido principalmente a prevenir las consecuencias negativas que pueden surgir en un mercado libre, es decir, a la provisión legal de seguridad económica.
Las normas pertinentes rigen:
- Procedimiento para el registro estatal de entidades comerciales.
- Antimonopolio.
- Normalización, unidad de medida, certificación.
- Sanciones por infracciones en el ámbito económico.
Licencias
Para realizar cierto tipo de actividades, una entidad económica debe obtener un permiso especial. La licencia es emitida por el organismo autorizado a personas jurídicas y empresarios sujeto a los requisitos y condiciones establecidos por las normas.
El alcance de la concesión de licencias está regulado por normas administrativas y legales. Como acto jurídico fundamentalLey Federal N° 99.
Obtener un permiso significa que los organismos autorizados pueden controlar el cumplimiento de la entidad comercial con los requisitos y condiciones estipulados en la licencia. Si se encuentran violaciones, la validez del documento puede ser suspendida. En este caso, se da al sujeto un plazo de hasta seis meses para eliminarlos. Si persisten las infracciones, se puede revocar la licencia.
El Departamento de Seguridad Económica y Anticorrupción participa activamente en la detección de delitos. Las subdivisiones de esta estructura operan en todas las regiones de Rusia.
Reglamento antimonopolio
Existe la opinión de que el modelo de mercado de la actividad económica no necesita regulación legal en absoluto, porque una de las condiciones esenciales es la libertad empresarial. Mientras tanto, esta opinión es errónea; la práctica ha demostrado el fracaso de este enfoque.
Como muestra la experiencia de la mayoría de los países que utilizan el modelo de mercado, la completa libertad empresarial siempre está asociada con todo tipo de abusos: la aparición de productos y servicios de baja calidad, que en algunos casos representan una amenaza para la salud o vida de los consumidores, la creación de esquemas fraudulentos para atraer dinero de la población, etc..
Una de las peligrosas consecuencias de la completa libertad en el mercado es la dominación de los monopolios. La eficiencia del sistema económico está asegurada por varios mecanismos. Uno de los más importantes es la libre competencia. Lo contrario es un monopolio: el dominio de una entidad económica sobremercado. Debido a la posición dominante, las empresas pueden obtener superbeneficios sin preocuparse por la calidad de un producto o servicio, la eficiencia de la producción, etc.
En la estructura de las autoridades existen varias instituciones cuyo trabajo está relacionado con la detección de violaciones a las leyes antimonopolio. En primer lugar, este es el FAS Rusia. El Servicio Antimonopolio coopera estrechamente con el Departamento de Seguridad Económica y Anticorrupción y otras agencias de aplicación de la ley.
Certificación y normalización
Todo lo relacionado con la regulación legal de la actividad económica está encaminado a proteger la salud y la vida de los consumidores, asegurando la calidad e intercambiabilidad de los productos. La certificación y la estandarización son herramientas esenciales para lograr estos objetivos.
La normalización es la actividad de establecer reglas y puntos de referencia que debe cumplir un producto, servicio u obra. Es necesario aumentar la competitividad de las empresas, para lograr el orden en el sector productivo.
La certificación es un procedimiento relacionado con la confirmación de la conformidad de la calidad del producto con los requisitos estipulados en los reglamentos técnicos, las disposiciones de las normas, los términos de los contratos, etc. Puede ser voluntario u obligatorio. Las formas de certificación obligatoria son, por ejemplo, la adopción de una declaración de conformidad. Dicha confirmación se realiza en los casos establecidos en los reglamentos técnicos.
Vender bienes, prestar servicios, realizarlas obras, cuya certificación es obligatoria, se realizan únicamente si existe un certificado de conformidad.
Las agencias gubernamentales autorizadas para monitorear el cumplimiento de los requisitos de las normas, en caso de violaciones, pueden aplicar medidas administrativas a los responsables, incluidas multas y prohibiciones en la venta de bienes.
Economía y gestión
En el proceso de gestión surgen diversas relaciones jurídicas. No se limitan a la interacción entre el consumidor y el productor. La gestión de la economía es también de suma importancia en un sistema de mercado. Representa un impacto de orden intencionado en la actividad económica de todos los participantes en el volumen de negocios.
El trabajo de los trabajadores de cualquier empresa se organiza para el uso más eficiente de los activos de producción y proporciona al propietario un ingreso alto. En este caso, existe una dependencia directa de la gestión de la propiedad. En algunos casos, el dueño de la empresa es su líder, en otros, contrata especialistas para esto.
La gestión está estrechamente relacionada con la división del trabajo y la cooperación. La eficacia de la gestión se logra asegurando un trabajo coordinado y decidido, una clara distribución de funciones entre los participantes en el proceso de producción.
Estructura de gobierno
La regulación de la actividad económica se realiza a través de un conjunto de medidas y herramientas, coordinadas entre sí y fundamentadas científicamente. Todos estos métodos, técnicas,métodos son utilizados por el aparato administrativo - los órganos de gobierno.
La coordinación y regulación de los procesos socioeconómicos se realiza a nivel federal, regional y territorial.
Las estructuras regionales de poder y los gobiernos locales en la Federación Rusa son responsables de fortalecer los lazos económicos y estabilizar la economía local.
A nivel federal, las funciones de gestión son realizadas por el Gobierno, el Presidente, los ministerios y departamentos, la Cámara de Cuentas, el Parlamento.
Funciones del Gobierno
En el sistema de regulación estatal de la economía, el Gobierno es uno de los sujetos clave de la gestión. Este organismo prevé el control sobre el nivel de empleo de la población y la balanza de pagos, la introducción de programas socioeconómicos innovadores con el fin de redistribuir el ingreso, etc.
Se están desarrollando medidas a nivel gubernamental para controlar el uso de los recursos naturales, financiar programas educativos, alimentarios y otros.
Departamentos y ministerios
Estos enlaces del sistema realizan la gestión operativa en los sectores económicos relevantes. Los ministerios y departamentos reciben datos estadísticos, los resultados del seguimiento de los procesos de producción, el análisis del mercado, la demanda de los consumidores y las propuestas de los fabricantes. Con base en la información recibida, se desarrollan programas para optimizar costos y se identifican las áreas de desarrollo más prometedoras.
Herramientasregulación
Además de los actos jurídicos, entre las medidas eficaces, se da cada vez más prioridad a los métodos financieros y crediticios. Se trata, en particular, de las medidas de política fiscal, aduanera, de depreciación, crediticia, monetaria.
En diferentes países se establece una cierta relación entre las distintas formas e instrumentos de regulación económica. Según el método de influencia, se distinguen los reguladores indirectos y directos. Estos últimos incluyen métodos y medidas que regulan estrictamente el comportamiento de los participantes en la rotación. Se expresan en forma de leyes, órdenes, autos, resoluciones, actos judiciales.
Los controladores indirectos implican la posibilidad de elegir una u otra acción. Estos incluyen, por ejemplo, diferentes condiciones impositivas, diferentes precios, tasas, aranceles, derechos de aduana, etc.
Otras ramas de la regulación pública
El derecho administrativo cumple una función protectora en el campo de la gestión económica. Sus normas establecen diversas sanciones por infracciones en el ámbito de la actividad empresarial en general y por incumplimiento de la normativa en sectores económicos específicos.
A los delitos que entrañan un alto peligro público, se aplican las normas penales.
La regulación legal indirecta se lleva a cabo con la ayuda de la legislación fiscal. A pesar de que el Código Tributario no define los derechos y obligaciones de los sujetos del sector empresarial, el Código puede tener un impacto indirecto sobre los participantes en las relaciones jurídicas al establecer diferentes regímenesimpuestos, prestaciones, tasas, etc.
Tipos de responsabilidad de las entidades económicas
La más severa es la sanción penal. Solo los individuos pueden ser considerados responsables en virtud del Código Penal: gerentes, contadores, empleados, especialistas. La pena sólo se imputa si se prueba la culpabilidad. La base para imputar responsabilidad penal es la comisión por una persona de un hecho que tenga indicios de delito.
Las sanciones administrativas se pueden imponer tanto a ciudadanos como a personas jurídicas. Las causales y el procedimiento de responsabilidad están establecidos en el Código de Infracciones Administrativas. El tipo de sanción más habitual es la multa. Uno de los castigos más graves es la inhabilitación: la privación del derecho a realizar cierto tipo de actividad.
Responsabilidad del Código Fiscal viene por violación de las normas fiscales. Hablamos, por ejemplo, de la presentación extemporánea de una declaración, el incumplimiento de obligaciones presupuestarias, el suministro de información falsa en la declaración, etc. La obligación tributaria consiste en imponer una multa al sujeto.
Las medidas de derecho civil se aplican a las personas que violan los derechos de otras entidades. Este tipo de responsabilidad asegura el restablecimiento de la situación que existía antes de la violación de los derechos. Así, una persona cuyos intereses han sido vulnerados tiene derecho a exigir la reparación del daño (incluido el moral). Además, el Código Civil prevé sanciones en forma de penalidades, multas, decomisos contra las entidades que hayan violado los términos del contrato.
