Los temas más importantes que se relacionan con el estado o la vida pública de un país en particular pueden ser sometidos a referéndum. Este es el nombre de una de las formas de expresión directa de la voluntad de los ciudadanos, que se lleva a cabo en forma de votación. Es cierto que las autoridades no siempre prestan atención al deseo expresado por la gente: el ejemplo más llamativo en la historia de Rusia puede llamarse referéndum, que se celebró en 1991. En él, el 76% de la población votó por la preservación de la Unión Soviética, pero, a pesar de ello, colapsó. Pero esto también está previsto por la ley: puede llevarse a cabo simplemente para conocer la posición de los ciudadanos sobre un tema en particular.
Por supuesto, muchas personas ni siquiera saben qué es un referéndum, porque esta forma de conocer la opinión de la gente se usa muy raramente. Esto se debe, en primer lugar, al alto costo de su implementación. Es necesario presentar cuestiones que son importantes para el país para dicha votación, y su futuro destino y camino de desarrollo dependerán de la elección de las personas.
Dependiendo del caráctercuestiones planteadas, el referéndum puede ser constitucional (en este caso se considera la posibilidad de reformar la Constitución o adoptar una versión diferente de la misma) y legislativo (el motivo de la votación es un proyecto de ley). Al mismo tiempo, la redacción del problema debe ser clara, la pregunta y las respuestas proporcionadas no pueden ser dobles. El Tribunal Constitucional o los ciudadanos de la Federación de Rusia, que conocen lo que es un referéndum y tienen derecho a participar en él, tienen derecho a tomar la iniciativa para que se celebre una votación popular. En este último caso, la iniciativa debe ser tomada por al menos 2 millones de personas, lo que será confirmado por las firmas de cada persona.
El procedimiento para organizar la votación se describe en los actos legislativos. Así, el procedimiento para la realización de un referéndum prevé que, en caso de una iniciativa para organizar la voluntad del pueblo, los documentos se presenten a la CCA, se analicen allí en un plazo de 15 días y luego se transfieran al Presidente, quien decide sobre la votación..
Las boletas destinadas a votar indican la pregunta planteada y 2 posibles respuestas: “A favor” o “En contra”. Además, las reglas de llenado están escritas en él, por lo que incluso aquellos que no sabían qué es un referéndum no deberían tener problemas. Si hay varias preguntas en la boleta, se separan con líneas horizontales. La votación se considera válida si más de la mitad de los ciudadanos pudieron tomar parte en ella, y la decisión se considera adoptada si más de las 2/3 partes votaron a favor.
La legislación, que describe lo que es un referéndum, establece que esta modalidad de expresión de voluntad puede ser nacional o local, es decir, realizarse en todo el territorio nacional o en un solo municipio. En este último caso, sólo podrán tomar parte en él los residentes de la región en que se celebre. Por lo tanto, las cuestiones relacionadas con la adopción de la carta del distrito, la estructura de los órganos de autogobierno, los cambios en los límites del territorio, las cuestiones de terminación anticipada de los poderes del jefe local de autogobierno o un órgano representativo pueden someterse a votación local. Es bueno si los residentes están familiarizados con el concepto de "referéndum local": por ejemplo, se escribió un ensayo en la escuela sobre este tema, y no necesitan que se les explique cuán importante es y por qué deben participar en él.
