La conciliación del débito con el crédito es un tema que preocupa no solo a personas y empresarios, sino a países enteros. Una cosa es hacer un presupuesto para el año y otra muy distinta ejecutarlo. El estado, por supuesto, puede recurrir a los préstamos internacionales, pero esto está lejos de ser siempre rentable. En este caso, hay un secuestro presupuestario. Este procedimiento está legalmente establecido en Estados Unidos y algunos países, pero en la mayoría tratan de no pronunciar este nombre, presentando la reducción de costos como una medida necesaria, pero no obligatoria.
Secuestro presupuestario: ¿qué es?
La ley estadounidense establece un procedimiento que limita el gasto público a categorías claramente definidas. Esto es secuestro presupuestario. El Congreso adopta el tamaño de las asignaciones anuales. Si los costos exceden lo establecido, entonces hay una reducción simultánea y proporcional en todas las categorías. Esta cantidad no se traslada a las áreas indicadas, sino que se deja en la Tesorería. El mismo término "secuestro presupuestario" está tomado de las ciencias jurídicas. En ciencias jurídicas, significa la transferencia de la propiedad a los alguaciles con el fin deevitar daños a él hasta que la disputa sea considerada en la corte.
La ley Gramm-Rudman-Hollings y la modernidad
El término "secuestro presupuestario" se utilizó por primera vez en una ley estadounidense de 1985. Se le dedicó una sección completa de la Ley de Reducción del Déficit, redactada por Gramm, Rudman y Hollings. Pero ya en 1990 se decidió abandonar las estrictas restricciones. El nuevo sistema duró 12 años. Luego, durante mucho tiempo, el secuestro fue objeto de discusión entre expertos. Pero en 2011, este procedimiento se convirtió en parte integral de la Ley de Control Presupuestario. Con la ayuda de este proyecto de ley, fue posible resolver el problema de exceder el límite establecido de deudas. Se formó un Comité de Reducción de la Deuda. El secuestro del gasto presupuestario es la última medida que se puede aplicar en caso de que el Congreso no apruebe un proyecto de ley para reducir el gasto. Muchos expertos hablaron sobre el secuestro presupuestario en 2013. Para deleite de los contribuyentes, el gobierno logró evitar esto.
El proceso presupuestario en Rusia
Cada año el gobierno elabora una ley federal que muestra cómo vivirá la población del país. Entonces el presupuesto es firmado por el Presidente y entra en vigor. El ejercicio económico en este caso coincide completamente con el año natural. Los principales componentes del presupuesto son los ingresos, los gastos y su diferencia. Hay un déficit en la Federación Rusa, es decir, los costos del gobierno no están cubiertos por impuestos y otros ingresos. si un50 mil millones son ingresos y los gastos son 150, lo que significa que el país necesita encontrar esos 100 insuficientes en alguna parte. El déficit es un saldo. Puede poner cualquier cantidad allí, pero esto no traerá dinero adicional al estado. Si no hay recursos para financiar ciertos proyectos, entonces esto es simplemente un engaño a la población. Además, este estado de cosas crea un precedente para la disposición incontrolada de fondos: un artículo puede reducirse en un 10%, otro en un 50% y un tercero puede eliminarse por completo. ¿Y cómo podemos decir en este caso que el presupuesto se ejecuta? Sin embargo, esto es a menudo lo que sucede en Rusia.
Cobertura de déficit
Si no hay suficiente dinero, es lógico pedirlo prestado en alguna parte. Está claro que luego habrá que devolverlos con intereses, pero aquí sale a relucir la actual situación de crisis, y no los sueños de buenas perspectivas. Las fuentes de cobertura del déficit incluyen préstamos de personas físicas y jurídicas, así como de organizaciones internacionales y otros estados. El problema de estos últimos es que sus préstamos suelen ir acompañados de una influencia política sobre la situación interna de un país con escasez de fondos.
Además, el estado puede emitir bonos que son comprados por personas físicas y jurídicas. Pero es importante entender que tarde o temprano habrá que devolver el dinero, por lo que los gastos presupuestarios no deben asociarse con consignas populistas, sino con industrias realmente prometedoras y con grandes retornos.
Clasificación funcional
ParaPara no tener que secuestrar el presupuesto en el futuro, es importante desde el principio establecer correctamente el gasto en ciertos sectores. La característica funcional muestra dónde se gasta el dinero. Por ejemplo, se puede utilizar para averiguar cuánto dinero se gastó en la implementación de la gestión, la defensa, la atención de la salud y la educación. Al mismo tiempo, esta característica es la misma para todos los sujetos de la Federación Rusa. Además, todos los gastos e ingresos se resumen en el presupuesto consolidado. En su forma más general, consta de tres partes: el mantenimiento de los ministerios y otros órganos administrativos, la interacción con los territorios y la implementación de ciertos programas de desarrollo. En cuanto a las transferencias, no tienen una orientación al target. Los gastos totales por el tema de la federación son considerados conforme a las normas. Esto significa que se puede aplicar un coeficiente de precio más alto a algunas regiones (por ejemplo, el norte).
Secuestro del presupuesto 2014
La consecuencia del déficit constante es la creciente necesidad de reducir el gasto y encontrar nuevas formas de financiarlo. A fines de 2013, el Ministro de Finanzas de la Federación Rusa anunció la necesidad de reducir las asignaciones presupuestarias. Destacó que no se prevé secuestro del presupuesto para el 2014. Anton Siluanov aseguró que no se trata de un recorte de costes, sino de una elección de prioridades que respondan a las exigencias de los tiempos. Un aumento en el déficit de 400 mil millones de rublos no permite asignar fondos para el desarrollo de Transbaikalia y el Lejano Oriente, así como el desarrollo de la infraestructura necesaria para la Copa del Mundo, que se llevará a cabo.después de 4 años en la Federación Rusa. Por lo tanto, según el ministro, es necesario cambiar las prioridades y dirigir el dinero a industrias más prometedoras. Para 2014, los ingresos están previstos en 13,4 billones.
Sin embargo, el nuevo presupuesto ha causado muchas críticas. La mayoría se refiere a la redistribución de fondos como secuestro. Los expertos creen que un movimiento mucho mejor siempre es expandir el lado de los ingresos, en lugar de controlar de cerca el gasto.
