No se ha dicho mucho sobre los temas de la actividad económica exterior. ¿Cómo entender de qué se trata y qué significa? Primero, debe comprender qué constituye la actividad económica extranjera. Entonces, comencemos a construir una cadena lógica con una definición.
Concepto
Para hablar de los temas de la actividad económica exterior, hay que entender qué es la actividad en sí. ¿Qué es? Este es el nombre que se le da a las actividades del estado para desarrollar la cooperación con otros países en áreas tales como turismo, comercio, tecnología, economía y cultura.
La base legal son los tratados internacionales, que pueden ser multilaterales. Estos últimos establecen las principales direcciones y principios de la cooperación entre países en diversos campos. Un ejemplo llamativo es el Acuerdo sobre cooperación en la actividad económica exterior de paísesmiembros de la CEI, que fue adoptado en 1992.
Los tratados pueden ser bilaterales, están diseñados para regular las relaciones entre las dos partes sobre un tema específico. Dichos acuerdos significan mucho, porque establecen las obligaciones y los derechos de las partes, detallan los problemas que se regularán y los aspectos de la cooperación.
Los acuerdos bilaterales establecen un trato preferencial para las personas involucradas en el comercio exterior. Es decir, las personas físicas y jurídicas no tienen derechos menos favorables que las personas en otros países. Por ejemplo, en los países de la CEI existe un régimen de libre comercio, es decir, no existen derechos de aduana, tasas e impuestos entre los países-participantes del acuerdo para aquellos bienes que se producen en los territorios de los estados.
Además, la actividad económica exterior también se denomina trabajo empresarial, que tiene como objetivo mover bienes o finanzas a través de la frontera de nuestro país. Esto también incluye la prestación de servicios o la realización de cualquier trabajo.
Tanto los objetos como los sujetos están involucrados en la actividad económica exterior. Hablemos más.
Objeto
Antes de definir el tema de la actividad económica extranjera, debe abordar el objeto. Entonces, un objeto se entiende como una relación de importación-exportación entre entidades anfitrionas. Además, esto también incluye las relaciones que están relacionadas con la realización de trabajos o la prestación de servicios en el territorio de otro país.
Las relaciones de exportación e importación surgen cuando los productos o mercancías se entregan fuera de Rusia o viceversa. Pero tambiénEso no es todo. Las relaciones también pueden surgir del movimiento de capital cuando se mantienen cuentas o se invierte en otro país.
Además del sujeto de la actividad económica extranjera y el objeto, también hay un objeto. Esto puede ser la construcción de instalaciones, el suministro de bienes, el transporte de bienes de comercio exterior, el pago de servicios, bienes o inversiones en la economía de otro país.
Asunto
Los sujetos de la actividad económica extranjera son las personas físicas con la condición de empresario o las personas jurídicas que realizan actividades empresariales. De las personas jurídicas, las empresas rusas de propiedad de personas físicas y jurídicas, las empresas de inversores extranjeros, las empresas que fueron creadas por los gobiernos locales, las empresas estatales se considerarán sujetos.
De acuerdo con la regulación, la actividad económica extranjera de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, las empresas extranjeras, las estatales y otras están permitidas de manera general. Pero para cierto tipo de actividades se estableció un procedimiento especial. Esto sucede porque el país otorga especial importancia a cierto tipo de actividades. Por ejemplo, para proteger los intereses nacionales, se establece un pedido especial para productos de importancia estratégica.
Para obtener el derecho a exportar, es necesario pasar por muchos procedimientos para empresas y organizaciones. El procedimiento para dicha actividad económica exterior de entidades económicas está consagrado en el Reglamento “Sobre el procedimiento para el registro de organizaciones y empresas que tienen derecho a exportar materias primas de importancia estratégica”.bienes . El documento fue aprobado en 1993 y sigue vigente.
La actividad económica en el extranjero de los sujetos de la Federación Rusa solo es posible si la entidad económica adquiere un estatus legal especial. Se requerirán documentos para comprarlo.
Documentos necesarios y motivos de denegación
Así, una organización o empresa como sujeto de actividad económica exterior está obligada a presentar los siguientes documentos al Ministerio de Relaciones Exteriores de nuestro país:
- Informe sobre las finanzas de la organización del año anterior.
- Certificado del solicitante, que indica empresas con cuentas o fondos en bancos extranjeros.
- Un certificado del banco, que indica la moneda y la cuenta en rublos. Debe ir acompañado de cartas de recomendación.
Una solicitud de registro puede ser cancelada, así como de reinscripción, por las siguientes razones:
- Hubo violaciones de la legislación de nuestro país en el ámbito no económico.
- Se violó la legislación de otro país, lo que causó daños políticos y económicos a la Federación Rusa.
- Se vio al solicitante tirando (rebajando) los precios fuera de nuestro país.
- La Demandante tiene un historial de incumplimiento con la entrega de productos de importancia estratégica.
- Se ha descubierto que el solicitante participa en prácticas comerciales restrictivas o en competencia desleal.
- No se cumplieron las obligaciones de abastecimiento para las necesidades del Estado. Para que este elemento se convierta en la base de la denegación, es necesario tener contratos de respaldo en la mano.
En caso de registro, la empresa como sujetoactividad económica extranjera recibe un Certificado de Registro. Este último es válido por un año.
Además del certificado, las empresas también se inscriben en el Registro de empresas que exportan. Está bajo la jurisdicción del MVES. Al momento de obtener el certificado, la organización o empresa debe suscribir el Compromiso del Exportador de Mercancías de Importancia Estratégica. De acuerdo con este documento, el sujeto está obligado a proporcionar datos sobre los ingresos de divisas de estos bienes al Ministerio de Relaciones Exteriores.
Quién no necesita registrarse
No todas las entidades necesitan registrarse como exportadoras. Por ejemplo, la exportación de bienes estratégicamente importantes que se produjeron en el territorio de la región de Kaliningrado puede llevarse a cabo sin un registro especial. Un punto importante es que la empresa debe tener un certificado emitido por la Cámara de Comercio e Industria de Kaliningrado. Por cierto, la excepción no se aplica al petróleo crudo y productos refinados.
¿Quiénes son los intermediarios?
Hoy en día, la actividad económica exterior de las entidades constitutivas de la Federación Rusa puede realizarse tanto directamente como a través de intermediarios. Además, la misma organización puede utilizar dos métodos a la vez. Es importante que los intermediarios redacten un contrato para la prestación de dichos servicios.
Por cierto, los intermediarios también pertenecen a los sujetos de la actividad económica exterior, con la única diferencia de que no pueden realizar actividades para las que se requiere un permiso especial.
Incluso los intermediarios que trabajana través de otros intermediarios también son sujetos.
Pero nos desviamos un poco, hablemos de la competencia de las materias.
Poder de los sujetos
Todo lo que dijimos anteriormente es ciertamente importante, pero es aún más importante entender de qué poder están dotados los sujetos. Para hacer esto, necesitas saber cómo se separan. Entonces hay:
- Competencia general.
- Competencia especial.
En cuanto al primero, pertenece al gobierno de nuestro país, el presidente, el Ministerio de Industria y Comercio de la Federación Rusa. Se dedican a la aplicación de los derechos en las actividades de comercio exterior.
Podemos decir que los sujetos de nuestro país tienen especial competencia. Esto también incluye el Ministerio de Hacienda, el Servicio Federal de Aduanas, el Servicio Federal de Exportación y Control Técnico y otros.
Echemos un vistazo más de cerca a los poderes de todos los participantes en la actividad.
Presidente
¿Qué poderes tiene el presidente? Averigüémoslo.
- Determina las principales orientaciones de la política comercial de nuestro país.
- Establece restricciones y prohibiciones al comercio exterior de propiedad intelectual, servicios o bienes en respuesta o con el propósito de participar en sanciones internacionales.
- Determina el procedimiento para la exportación e importación de metales y piedras preciosas al país.
- También tiene otros poderes.
Estado
El Estado, como sujeto de la actividad económica exterior, puede establecer reglas tanto para sí mismo como parapara otros países. Es decir, el Estado realiza no sólo la organización política, sino también la actividad económica.
¿Qué son los poderes? Ahora analizaremos todo en detalle. El Estado, como sujeto de la actividad económica exterior, tiene derecho a regular no sólo la propiedad, sino también otras relaciones, así como a autorizar cualquier tipo de actividad y ejercer control sobre la situación económica exterior. El estado también participa en las relaciones de derecho civil. Sus poderes se extienden a la celebración de tratados internacionales, la participación en comisiones intergubernamentales y la creación de organizaciones internacionales.
Gobierno Ruso
Ya hemos tratado el concepto de sujeto de la actividad económica exterior y ahora consideramos los poderes de estos mismos sujetos. Así que no nos detengamos y sigamos adelante. Entonces, el gobierno de nuestro país:
- Garantiza e implementa una política comercial común en el estado. Además, el Gobierno toma decisiones importantes y vela por su implementación.
- Establece las tasas de derechos de aduana.
- Utiliza medidas protectoras, compensatorias y antidumping para el comercio exterior a fin de proteger los intereses económicos de Rusia.
- Introduce restricciones a la importación y exportación de mercancías de conformidad con los tratados internacionales y las leyes federales.
- Determina el procedimiento para el mantenimiento y generación de licencias emitidas por el banco federal.
- Determina temas relacionados con la negociación y firma de tratados internacionales.
- Determina el orden de importación y exportaciónsustancias nucleares fisionables.
- Establece el procedimiento para exportar del país esos bienes, algunos de los cuales son secretos de estado.
Como puede ver, incluso la apariencia general de los sujetos de la actividad económica extranjera no indica la similitud de poderes.
Ministerio de Industria y Comercio
Este organismo regula las actividades de comercio exterior. Es el Ministerio el que realiza las investigaciones antes de introducir medidas protectoras, antidumping, compensatorias y de otro tipo al importar mercancías. La Autoridad también expide licencias que permiten la exportación o importación de un producto. Es importante comprender que el papel solo se requiere en una situación en la que el producto debe tener una licencia.
Servicio de Aduanas y Ministerio de Hacienda
En cuanto al FCS, debe controlar y supervisar el área aduanera. También tiene encomendadas las funciones de control de divisas.
La situación es ligeramente diferente con el Ministerio de Finanzas. La autoridad es responsable de desarrollar los pagos aduaneros, las transacciones de divisas y determinar el valor en aduana de las mercancías.
Además de estos dos órganos, varias comisiones y servicios federales tienen competencia especial.
Entidades extranjeras
Hemos dicho casi todo sobre los objetos y sujetos de la actividad económica exterior, solo queda un poco.
Me gustaría hablar de las personas jurídicas extranjeras, y en concreto de su personalidad jurídica. Por regla general, el reconocimiento de la personalidad jurídica se produce sobre la base de tratados internacionales multilaterales o bilaterales,predominantemente comercial.
Tres doctrinas jurídicas siempre se observan en estos trabajos, a saber:
- Trato nacional.
- Nación más favorecida.
- Modo especial.
¿Qué significa esto? En el primer caso, tanto los participantes rusos como los extranjeros tienen las mismas obligaciones y derechos, según la legislación de nuestro país. En cuanto al principio de nación favorecida, estamos hablando de una situación en la que todas las personas jurídicas extranjeras tienen las mismas condiciones en territorio ruso. En el tercer caso, están implícitos los términos de acuerdos y tratados internacionales.
Con base en esto, es necesario establecer a qué estado pertenece la persona jurídica y si lo es según las leyes de su país.
Los sujetos extranjeros de actividad económica extranjera están sujetos al derecho internacional. ¿Qué significa? Es a través del derecho internacional que se determina el estatuto de una persona jurídica, según el cual se establece la capacidad jurídica y el procedimiento de liquidación. Estos momentos también están influenciados por la nacionalidad del sujeto.
La condición jurídica de una entidad extranjera está determinada por las disposiciones generalmente aceptadas del derecho internacional privado, estatuto personal. Este último se define como el ordenamiento jurídico de un determinado país, que dota a las empresas de las propiedades de una persona jurídica y establece relaciones que pueden entrar.
Es importante que el estatus personal sea reconocido no solo en Rusia, sino también en el extranjero. Para determinar la nacionalidad de una persona jurídica basta con aplicar ciertas doctrinas.
En Rusia, sujetos de derechoLa regulación de la actividad económica extranjera está determinada por el país donde se constituyó la persona jurídica. En la actualidad, la nacionalidad de una persona jurídica y el estatuto personal ya no están inextricablemente vinculados. Esto se debe a que cada vez aparecen más personas jurídicas nacionales con capital extranjero, es decir, los conceptos simplemente dejaron de coincidir.
¿Cuál es el resultado? Las entidades extranjeras en nuestro país son entidades legales y organizaciones en una forma legal diferente, establecidas fuera de la Federación Rusa, personas apátridas, ciudadanos de otros países que residen permanentemente fuera del territorio de Rusia. Por regla general, la gran mayoría de los sujetos son personas jurídicas con diferentes formas jurídicas.
¿Cuál es la condición jurídica de los sujetos de actividad económica extranjera? Para las entidades extranjeras, las siguientes formas jurídicas y organizativas son típicas:
- Asociaciones especiales.
- Sociedades generales.
- Sociedades anónimas.
- OOO.
- Cooperativas de producción.
Las conocidas sociedades anónimas de Rusia y Alemania y las incomprensibles sociedades anónimas de los países donde se utiliza la lengua romance tienen el mismo significado que las sociedades de Inglaterra o las corporaciones de los Estados Unidos.
En Alemania, las sociedades limitadas y generales no se consideran entidades legales, pero disfrutan de los derechos de estas últimas. Es decir, dichas sociedades tienen derecho a celebrar contratos, así como a actuar como demandado o demandante en los tribunales.
Regulación legal de la actividad económica exterior de las entidadesel espíritu empresarial determina la capacidad de los individuos para participar en actividades de comercio exterior. Para hacer esto, deben estar registrados en la agencia gubernamental correspondiente, y esto debe hacerse en el territorio del país donde nació la persona.
En cuanto a las personas apátridas, primero deben obtener el registro estatal de un empresario en el país donde viven permanentemente.
Todos los ciudadanos extranjeros que desarrollan sus actividades en el territorio de nuestro país (incluidos los empresarios individuales) tienen las mismas obligaciones y derechos que los ciudadanos rusos. Además, en Rusia el trato nacional se otorga incondicionalmente.
Las entidades extranjeras tienen derecho a crear oficinas de representación y sucursales en territorio ruso, pero con la condición de que tengan permiso.
Representación
¿Qué es esto? Veamos la definición. Una oficina de representación es una subdivisión separada de una entidad legal extranjera ubicada de manera diferente a su ubicación. El deber principal de una oficina de representación es representar los intereses de una persona jurídica en nuestro país. Actúan en nombre de la empresa y trabajan de acuerdo con la ley rusa.
Para abrir una oficina de representación, una empresa extranjera debe presentar una solicitud por escrito al organismo de acreditación. Hablaremos sobre el procedimiento para la acreditación de sujetos de actividad económica extranjera a continuación, por ahora es suficiente que sepa que dicho organismo puede ser la Cámara de Comercio e Industria de Rusia, determinadaagencia o ministerio.
¿Qué escribir en la solicitud? Primero, el papel debe contener el propósito de abrir una oficina de representación. En segundo lugar, debe describir el alcance de la empresa. Y, en tercer lugar, para proporcionar información sobre los vínculos comerciales con empresas rusas, así como sobre transacciones y acuerdos comerciales concluidos previamente. Naturalmente, debe describir con todos los detalles.
Junto con la solicitud, la escritura de constitución de la persona jurídica, un certificado de solvencia del banco, un extracto del registro mercantil, una decisión del órgano de gobierno de una empresa extranjera de abrir una oficina de representación, un reglamento en una oficina de representación, recibo que acredite el pago de la tasa establecida.
Todas las oficinas de representación acreditadas se inscriben en el Registro de Oficinas de Representación. En cambio, una entidad legal recibe un certificado. Es importante entender que la oficina de representación no tiene el estatus de persona jurídica, lo que significa que solo la empresa que la organizó es responsable.
Cuando la representación deja de funcionar
Una oficina de representación de una empresa extranjera puede dejar de existir en nuestro país por diversas razones. Algunos de ellos:
- El permiso ha caducado.
- El acuerdo concluido entre Rusia y otro estado ha dejado de operar. Esto se considera motivo solo en la situación en la que este documento se abrió por acuerdo.
- Se liquidó la empresa cuya oficina de representación funcionaba en la Federación Rusa.
- El permiso fue revocado por el organismo acreditador debido a la violación de las condiciones bajo las cuales se permitió abrir y trabajarrepresentación.
- La empresa extranjera decidió cerrar su oficina de representación.
Sucursal
¿Qué hay detrás del término? Una sucursal es una subdivisión separada de una entidad legal extranjera, ubicada en un lugar diferente al de la propia entidad legal y que realiza todas o parte de sus funciones. Además, la sucursal puede desempeñar las funciones de una oficina de representación.
El procedimiento de acreditación de sucursales lo determina el gobierno de nuestro país. El Departamento de Acreditación de la Cámara de Registro del Ministerio de Justicia de Rusia ejerce el control sobre la liquidación, creación y actividades de las sucursales. La acreditación se otorga por períodos de hasta cinco años y se realiza en un plazo de 30 días. Para ampliar el plazo, los documentos deben presentarse (junto con una solicitud por escrito) 30 días antes de la fecha límite.
El reglamento de la sucursal debe contener:
- Nombre de la sucursal y organización matriz.
- Ubicación en territorio ruso, así como la dirección legal de la empresa principal.
- Tipos de actividad y finalidad del establecimiento de una sucursal.
- Procedimiento para la gestión de una sucursal.
- Volumen, composición y oportunidad de la inversión de capital en los activos fijos de la sucursal.
Como puede ver, la ley controla muy estrictamente la clasificación de los sujetos de la actividad económica extranjera, y esto trae resultados.
