Hoy, las preguntas sobre la EAEU, qué es, qué poder puede contener, están encontrando gradualmente sus respuestas. Es obvio que organizaciones internacionales aparentemente estables como la OTAN y la Unión Europea del cohesionado mundo occidental conducen a la lógica contracción de una política de poder similar en el Este. Y Rusia busca convertirse en el centro de tales fuerzas mediante la creación de la EAEU, la unión está diseñada para generar no solo crecimiento económico, sino también peso político.
CIS inactivo
EAEU: ¿qué es? Formalmente, esta es una joven asociación internacional que personifica la oposición oriental a los monolitos occidentales. Al mismo tiempo, la Unión Euroasiática no es de ninguna manera una idea nueva, fue creada sobre la base de organizaciones que ya existían, pero que resultaron ser ineficaces. En principio, la conocida CIS, la Comunidad de Estados Independientes, que en su mayor parte fue una unión inactiva y con muy poco contenido, puede considerarse la primera alianza en este territorio.
La segunda organización en este espacio fue la Comunidad Económica Euroasiática. La idea de su creación fue presentada por el PresidenteKazajstán Nursultan Nazarbayev en 1994. Durante cinco años, los socios han estado buscando soluciones óptimas para la implementación de la nueva asociación. Y en 2000, Rusia, Kazajstán, Bielorrusia, Tayikistán y Kirguistán firmaron un acuerdo según el cual la asociación entró en vigor en 2001.
Unión Aduanera
Uno de los temas principales de la EurAsEC fue la discusión sobre la creación de un área aduanera única. Como resultado, a principios de 2010, la Unión Aduanera comenzó a funcionar en el marco de la EurAsEC. La Unión fue creada con el objetivo de fortalecer la integración comercial, creando zonas francas comerciales, donde el intercambio de bienes no estaría acompañado de ninguna restricción económica. La unión incluyó a todos los estados de la EAEU, cuya formación también se ha discutido activamente desde entonces.
La implementación de las acciones del código aduanero unificado, que fue adoptado y ratificado por todos los estados miembros, no estuvo despejada. El conflicto estalló entre el Kremlin y Minsk, tanto que Vladimir Putin amenazó al líder bielorruso con que la unión comenzaría sin él. Como resultado, en abril de 2011, se canceló el control del transporte en la frontera ruso-bielorrusa. Con controles fronterizos y migratorios preservados, las exportaciones de estos países asumen una tasa de IVA cero y no pagan impuestos especiales. Al importar IVA e impuestos especiales, van a las autoridades fiscales de la Federación Rusa.
Segundo paso hacia el espacio común
A finales de 2011, los países participantes crearon la Comisión Económica Euroasiática. Entre las principales tareas de la comisión estaba, entre otras cosas, aún másfortalecer los lazos económicos como un trampolín sobre el cual se suponía que se desarrollaría la creación de la EAEU.
A principios de 2012 se formó el Espacio Económico Común (CES), que fortaleció la integración mutua de los países. El inicio de los trabajos estuvo marcado por 17 acuerdos ratificados por todos los integrantes del espacio creado.
Esta fue la última etapa organizativa, que culminó con la firma el 29 de mayo del año pasado en Astana, el centro de negocios de Kazajstán, de un acuerdo sobre la creación de la EAEU. El 1 de enero de este año entró en vigor la unión con la participación de Rusia, Kazajstán y Bielorrusia, y Armenia ratificó el acuerdo un día después. Y solo cuatro meses después se unió Kirguistán.
participación armenia
Durante mucho tiempo, Armenia se demoró en unirse a las alianzas rusas en el teatro asiático de la geopolítica mundial. Y aunque el país se unió a la unión recién nacida el 2 de enero de este año, hasta entonces, durante varios años, había estado sacando preferencias adicionales para sí mismo en cualquier conversación sobre unirse a la misma Unión Aduanera y organizaciones anteriores. Como resultado de las tácticas de demora, Armenia eliminó el 1,13% de la participación de los derechos de aduana sobre las mercancías importadas al territorio de la unión. Cabe señalar que el país no tiene fronteras directas con ninguno de los miembros de la Unión Aduanera. Además, Armenia cambiará a aranceles aduaneros uniformes para la compra de bienes (principalmente productos agrícolas) solo para 2022. Las tarifas separadas para leche, huevos y miel estarán vigentes hasta 2020, ypara frutas y nueces hasta 2019.
Se otorgan concesiones similares para otros tipos de productos alimenticios. Hasta 2018, se aplicará cero arancel aduanero a la gasolina, se introducirá una tarifa única con la EAEU solo en 2020. Del mismo modo, se prevé regular los aranceles sobre productos farmacéuticos, orgánicos y no orgánicos, fertilizantes, químicos domésticos y algunos otros.
Los beneficios para el nuevo miembro recayeron principalmente en el actor más importante del sindicato: Rusia y, según algunos economistas, este año podría costar 5200 millones de dólares. Cabe añadir que poco antes de la entrada oficial de Armenia en la UEEA, la Unión Europea asignó 77,5 millones de euros.
Llegó al regimiento
Kyrgyzstan se ha convertido en el último miembro en unirse al sindicato, la EAEU finalmente aceptará al nuevo jugador el 29 de mayo, según los documentos firmados. El recién elegido presidente de Kazajstán, Nursultan Nazarbayev, anunció la entrada el 8 de mayo de este año. En su discurso, señaló que todas las dudas que habían surgido anteriormente fueron despejadas.
Además, al mismo tiempo, el líder kazajo también anunció la intención que los países de la UEEA expresaron no hace mucho tiempo de concluir un acuerdo sobre una zona de libre comercio con Vietnam. Turquía, Azerbaiyán, India y Mongolia también mostraron interés en este acuerdo.
Estrategia de desarrollo económico
Aunque hubo un largo camino para crear la EAEU, lo que es desde un punto de vista económico todavía no está muy claro. Varios aspectos positivos de la integración fueron declarados a la vez para losciencias económicas. En particular, el costo final de los bienes debe reducirse debido a los costos significativamente reducidos de transportar bienes dentro de los países, así como venderlos en el extranjero. El desarrollo económico de los países participantes debe estar al mismo nivel, lo que garantizará una competencia "sana". Mientras tanto, no se explicó cómo los países llegarían al mismo nivel. Además, se espera que los ahorros de costos resultantes de la eliminación de las restricciones comerciales impulsen la productividad y, como resultado, aumenten los salarios.
El creciente territorio de la EAEU y el crecimiento económico conducirán a un aumento de la demanda, creen los adherentes de la unión, lo que, a su vez, estimulará y contribuirá al aumento de la producción de todo tipo de bienes. Y así, el bienestar de los pueblos incluidos en la unión sólo debe crecer cada año.
Aproximaciones de compromiso
A pesar de las tareas declaradas, el sindicato, sin embargo, comenzó su existencia con obligaciones de forma liviana. Por lo tanto, se dejó un rango de poderes mucho menor a la Comisión Económica Euroasiática y al tribunal, que se suponía que debían monitorear y regular el cumplimiento de los acuerdos. En caso de incumplimiento de las resoluciones de la CEE, la controversia pasa al plano judicial. Sin embargo, las decisiones que toma el tribunal son de naturaleza consultiva y, por supuesto, las decisiones sobre temas controvertidos se toman a nivel del Consejo de Líderes Estatales. Además, hasta 2025, o incluso por un período indefinido, se han pospuesto las decisiones sobre la creación de un regulador financiero de la EAEU, así como un organismo único de gestión comercial.recursos energéticos.
Órganos de control
En el marco de la UEEA, siguiendo el ejemplo de la Unión Europea, se crearon los órganos administrativos pertinentes: el Consejo Económico Supremo de Eurasia y la Comisión Económica de Eurasia. La composición del primer órgano de gobierno incluye a los líderes de los países participantes y los presidentes de los gobiernos de estos estados. Los líderes dentro del sindicato se reúnen al menos una vez al año y los jefes de gobierno se reúnen, por regla general, dos veces al año. Las decisiones se toman sobre una base democrática, son vinculantes para todos los miembros del sindicato. Los poderes de la SEEC también incluyen determinar la composición y competencia de otros órganos del sindicato.
EEC es un organismo permanente de la Unión. Sus poderes están definidos en la carta de la EAEU e implican la provisión de condiciones para la integración exitosa de países en realidades económicas comunes. Asimismo, se transfirieron a la CEE las competencias de la anterior comisión de la Unión Aduanera. Entre ellos se encuentran la definición de política macroeconómica, energética, monetaria, migratoria; resolviendo temas de regulación arancelaria y monopolios naturales, subsidios y comercio exterior, entre muchos otros. El presupuesto de la CEE está formado por las contribuciones de los miembros del sindicato.
Reacción occidental
La organización de una fuerte alianza oriental, por supuesto, no sonríe a los países occidentales. Tanto las potencias europeas como Estados Unidos expresan sus temores y disconformidad con cualquier intento de integración en el espacio postsoviético, y más aún en la primera composición. La pregunta "EAEU: qué es, en primer lugar, desde un punto de vista político" al principio apenas se hizo¿No son todos los politólogos antagonistas?
La insatisfacción más categórica la expresó Estados Unidos, que, tras la creación de la Unión Aduanera y en vísperas de los acuerdos sobre la UEEA, calificó inequívocamente como intentos de Rusia de tomar una posición dominante en el puesto -Espacio soviético. Mientras tanto, según el politólogo estadounidense Zbigniew Brzezinski, Rusia puede convertirse en una potencia poderosa y formar una política oriental solo si se une a Ucrania.
Perspectiva de la moneda única
La Unión Euroasiática se estableció hace relativamente poco tiempo, pero las cuestiones más apremiantes siguen siendo la integración monetaria y financiera, que implica, en particular, la creación de una moneda única que fortalecerá el mercado único entre todos los países participantes. Ya en marzo de este año, Vladimir Putin instruyó al Banco Central y a la cámara baja del parlamento para encontrar una solución a estos problemas junto con los bancos centrales de todos los países que participan en la unión antes del 1 de septiembre de este año.
Entre los nombres de la nueva moneda se discuten " altyn" (un término de origen turco, que se remonta a la Horda de Oro) y "Evraz", que se cruza con el euro. Los expertos, al comentar sobre la idea de una moneda única, señalan que la integración completa es imposible sin ella. La idea de crear un solo Banco Central Euroasiático siguiendo el ejemplo del Banco Central Europeo para Kazajstán, Rusia y Bielorrusia también se expresó anteriormente. Los documentos firmados sobre este tema indicaban el año 2025. Al mismo tiempo, es probable que el deterioro de la situación geopolítica empuje, en particular, a Vladimir Putin a acelerar las medidas, creen.análisis.
Ambiciones políticas
Tan pronto como comenzamos a hablar de integración monetaria dentro de la UEEA, los expertos internacionales comenzaron a evaluar la unión aún más claramente desde el punto de vista de un plano exclusivamente político. Los expertos argumentan que acelerar este proceso con total desconfianza de cualquiera de las monedas de los países participantes es una operación extremadamente arriesgada, y las perspectivas para la EAEU plantean grandes interrogantes en este contexto. Comprender esto, por supuesto, convencerá a los socios de encontrarse con Moscú a mitad de camino, pero también les permitirá negociar muchas concesiones. Todos los países, dicen los analistas, están dispuestos a trabajar juntos solo si pueden obtener algo a cambio. Estas preferencias serán cubiertas por el presupuesto ruso. Y dado que el extremo interés en la unión es obvio desde el lado ruso, puede tener la posición más débil.
