En una reunión reciente en Kazán del Consejo Consultivo de Presidentes de Tribunales Constitucionales de los Sujetos de la Federación Rusa, el Vicepresidente del Tribunal Constitucional Sergey Mavrin dijo que los sujetos de la federación, más precisamente, la justicia constitucional de las repúblicas, aseguran efectivamente la unidad del espacio constitucional en nuestro país. Una declaración bastante controvertida, sin embargo, no exenta de cierta lógica. Y estas son las razones.
Según las normas legislativas aceptadas, los tribunales estatutarios constitucionales de los sujetos de la Federación Rusa son una institución legal que permite tomar decisiones en el campo del derecho constitucional directamente a nivel regional. Desde el lanzamiento de la reforma judicial en el territorio de la Federación Rusa, ya han estado funcionando dieciocho formaciones institucionales de este tipo, principalmente en las repúblicas nacionales.
Al mismo tiempo, en la reunión de Kazán habíase enfatizó que las autoridades regionales deben cooperar con la Corte Constitucional federal en la resolución de asuntos relevantes, así como problemas relacionados con la protección social de la población. En este caso, resulta que el Sr. Mavrin habla indirectamente de la ausencia de un único espacio constitucional ruso y, lo que parece aún más significativo, de una clara delimitación funcional entre tribunales de varios niveles.
Según la lógica aceptada, los sujetos de la federación tienen el derecho (pero no la obligación) de crear tribunales estatutarios que determinen la constitucionalidad de todos los actos jurídicos regionales, incluido el legislativo. En este caso, los tribunales constitucionales locales se incluyen automáticamente en el sistema general del poder judicial, pero no están directamente subordinados al Tribunal Constitucional de Rusia. Es decir, los sujetos de la federación tienen derecho a crear su propio espacio constitucional interno, que solo corresponde formalmente a los principios del constitucionalismo de toda Rusia. Esto es muy similar a limitar la soberanía de todo el estado, pero de ninguna manera a expandir los derechos federales de las regiones de la Federación Rusa. Y, como entendemos, estamos hablando de la reforma del sistema judicial, pero no del nuevo modelo federal del estado ruso.
De aquí surge otro problema: se trata de un dispositivo administrativo discreto. Diferentes tipos de sujetos de la Federación Rusa tienen derechos federales desiguales con diferentes,poderes funcionalmente borrosos, potencial económico y significado político. Así, si partimos de las normas del derecho internacional, resulta que los sujetos de la federación son desiguales. Se viola el principio de igualdad de los sujetos territoriales. En este sentido, el llamamiento del Vicetitular del Tribunal Constitucional a la formación de un espacio constitucional común resulta bastante lógico y justificado, tanto desde el punto de vista jurídico como político. Otra pregunta: ¿qué hacer si hay una constitución, pero no hay constitucionalismo?
