De alguna manera sucedió que en Rusia por todas las deficiencias o deficiencias de las autoridades regañan a la primera persona. Sin embargo, el sistema de órganos estatales es bastante complejo y multifacético. Las funciones en él están distribuidas. Algunos de ellos son llevados a cabo por el gobierno, algunos asuntos son tratados por las autoridades locales, otros, los más importantes, son decididos por el Consejo de la Federación. Todo esto está consagrado en la ley fundamental - la Constitución. Para no confundirse, debe tener un mínimo de conocimiento sobre este tema. Vamos a averiguarlo.
¿Qué es esto?
Rara vez escuchamos sobre las decisiones que toma el Consejo de la Federación. Esto es, en principio, lo suficientemente bueno.
Usted mismo entenderá esto cuando se familiarice con la lista de sus funciones. Muchos creen erróneamente que el Consejo de la Federación es la Duma del Estado. Pero esto es un gran error. Son diferentes órganos de representación con funciones separadas. El Consejo de la Federación es el máximocámara del parlamento. Se compone de representantes de todas las unidades territoriales de Rusia. Resuelve cuestiones relacionadas con la vida del estado en su conjunto, que afectan los intereses de todos los ciudadanos, cada sujeto de la Federación Rusa. Cuando se habla de soberanía, de guerra y de paz, de participación en procesos globales, hay que mirar qué piensa este organismo al respecto. La Duma del Estado se ocupa de cuestiones políticas internas. El organismo considera y adopta leyes que son vinculantes para todos los sujetos. Las decisiones tomadas por el Consejo de la Federación tienen la misma fuerza. No puede ser cuestionado o no implementado. Ahora más sobre su competencia consagrada constitucionalmente.
Poderes exclusivos
Apertura de la Constitución. El artículo 102 de este documento dice qué poderes exclusivos ejerce el Consejo de la Federación de la Federación Rusa. Estos incluyen temas de regulación fronteriza entre los sujetos que conforman el país. Todos los puntos controvertidos no pueden resolverse sin un acto de esta cámara del parlamento. El uso de las fuerzas armadas rusas también es imposible sin su veredicto. Este cuerpo representativo tiene el derecho de dar (quitar) permiso al comandante en jefe para llevar a cabo hostilidades fuera del país. Esto sucedió en 2008 y 2014, cuando los vecinos de Rusia enfrentaron situaciones críticas. El Consejo de la Federación de la Federación Rusa tomó una decisión sobre el uso de las Fuerzas Armadas de RF en el extranjero por orden del Comandante en Jefe.
Poderes exclusivos del personal
En cualquier estado hay posiciones que inciden en las cuestiones de su supervivencia oprosperidad. Los candidatos deben ser seleccionados cuidadosamente, analizando exhaustivamente sus cualidades, cuidadosamente. Y lo más importante, el proceso debe ser fijado por la ley, habiendo desarrollado mecanismos de protección. El Consejo de la Federación decide cuándo convocar la elección del Presidente de la Federación Rusa. Además, tiene a su cargo los archivos de personal de los titulares de los tribunales: el Constitucional, el Supremo de Arbitraje y el Supremo. El Fiscal General también es designado por el Consejo de la Federación. Es decir, las personas que ocupan los más altos cargos gubernamentales no pueden ser despedidas ni designadas sin la aprobación de este organismo.
Problemas económicos
El artículo 106 de la Ley Fundamental enumera los temas que debe considerar el Consejo de la Federación. Por ejemplo, el presupuesto estatal debe ser aprobado por el organismo. También considera temas relacionados con impuestos federales, moneda, crédito, finanzas, regulación aduanera. El tema del dinero está a su cargo. Cuando un país celebra acuerdos con otros estados, estos deben ser ratificados (aprobados). Esto es lo que está haciendo el Consejo de la Federación. Solo después de haber tomado la decisión apropiada, todos los demás organismos tienen derecho a utilizar las disposiciones del acuerdo en sus actividades. Uno de los temas más importantes para el estado son sus relaciones con otros países. En la Constitución se le llama "estado de guerra y de paz". Este problema también está bajo la jurisdicción del Consejo de la Federación de la Federación Rusa.
Autoorganización
El siguiente grupo de preguntas es el trabajo del propio cuerpo. Su estructura se proporcionaen la Constitución, así como el orden de funcionamiento. La Ley Básica contiene sólo puntos generales. Es imposible prever todas las sutilezas que son de fundamental importancia para tomar las decisiones más importantes. Son elaborados y aprobados por el propio Consejo. Elabora reglamentos, en los que se especifican de forma detallada y específica los procedimientos para sus actividades. Por ejemplo, tomemos el tema de la ratificación de tratados. La constitución dice que el Consejo de la Federación se ocupa de ello. Sin embargo, importa cómo va este procedimiento. Después de todo, la decisión tendrá ciertas consecuencias. Necesitan ser respondidas. Además, para la decisión correcta, es necesario tener en cuenta las opiniones de varios especialistas y expertos. Cada certificado no solo debe convertirse en un documento importante, sino también señalarse a la atención de las personas responsables. Es decir, los miembros del Consejo de la Federación están obligados a formarse una opinión integral sobre el tema del que se ocupan. La forma exacta en que se lleva a cabo el proceso de examen, familiarización, movimiento de información y documentos se detalla en los reglamentos. Allí se proporciona todo, hasta las firmas y las fechas.
Estructura de órganos
Está claro que con tal nivel de problemas resueltos, el Consejo de la Federación de la Federación Rusa no puede ser una organización pequeña. Para su funcionamiento normal, se necesita una cantidad bastante grande de especialistas. Deben cubrir toda la gama de políticas públicas multilaterales. Sí, y solo se necesitan "extras" e intérpretes. Los miembros del Consejo de la Federación no realizan trabajos técnicos. Sus responsabilidades incluyen la elaboración y aprobación de decisiones. Todo lo demás lo prepara la máquina. El organismo está encabezado por el presidente del Consejo de la Federación (ahora Matvienko V. I.). es interesante quesólo dos personas han ocupado este cargo. Desde 2001 - Mironov S. I. Trabajó durante diez años. Y en 2011, V. I. Matvienko fue elegida para el cargo, ella representó a San Petersburgo en este organismo. El presidente tiene tres diputados. Además, se crean comités y comisiones para trabajar. Algunos de ellos funcionan de forma permanente, otros son temporales. El aparato se dedica a actividades técnicas.
Orden de trabajo del Consejo de la Federación de Rusia
Los principios de las actividades de esta cámara del parlamento están fijados legislativamente. Estos incluyen la apertura, la colectividad, la publicidad. Las reuniones del Consejo de la Federación pueden celebrarse en presencia de miembros del público y de la prensa. A muchos de ellos están invitados miembros del gobierno y otros especialistas. Todas las discusiones son abiertas y gratuitas. Todos los presentes tienen derecho a expresar su opinión, con base en la ley, guiados por los intereses de los ciudadanos y del Estado. También hay reglas obligatorias que no se pueden violar. Por ejemplo, al menos dos tercios de sus miembros deben participar en la reunión. De lo contrario, la decisión no tendrá fuerza legislativa. La decisión se toma principalmente por votación abierta. En este caso, se utiliza un sistema electrónico. Al menos la mitad de los miembros presentes en la sala deben votar a favor.
La Duma Estatal y el Consejo de la Federación
Las dos cámaras del parlamento no pueden sino cruzarse en sus actividades. Su relación también está regulada por las principalespor ley. La Duma y el Consejo de la Federación pueden llevar a cabo una serie de actividades para el trabajo conjunto. Estos incluyen reuniones conjuntas. Es decir, ambas cámaras se reúnen en la misma "sala de sesiones" y deciden sobre los temas que deben ser considerados en este formato. Además, podrán crear órganos mixtos ad hoc. Incluyen representantes de ambas cámaras. También cooperan constantemente en el campo de la elaboración de leyes.
