Política cultural: esencia, grandes ejes, principios, fines y formas. Política cultural de Rusia

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Última modificación: 2024-02-12 06:03

La política cultural son las leyes y los programas del gobierno de un país que regulan, protegen, fomentan y apoyan financieramente las actividades del estado relacionadas con las artes y la creatividad, como la pintura, la escultura, la música, la danza, la literatura y el cine. producción. Puede incluir áreas relacionadas con el idioma, el patrimonio cultural y la diversidad.

Origen

La idea de una política cultural estatal fue desarrollada por la UNESCO en la década de 1960. Comprende el gobierno del país, estableciendo procesos, clasificaciones jurídicas, normas, legislación. Y, por supuesto, las instituciones culturales. Por ejemplo, galerías, museos, bibliotecas, teatros de ópera y similares. Son ellos quienes promueven la diversidad cultural y la expresión creativa en diversas formas de arte.

Importancia mundial

La política cultural varía de un país a otro. Su objetivo es mejorar la accesibilidad del arte y la actividad creativa.para los ciudadanos Y también a la promoción de las expresiones artísticas, musicales, étnicas, sociolingüísticas, literarias y otras de toda la población del estado. En algunos países se presta especial atención a la promoción del patrimonio de los pueblos indígenas. Durante la mayor parte del siglo XX, muchas de las actividades que componían la política cultural del Estado en la década de 2010 se regularon bajo el título de "política del arte".

Métodos de implementación

La política cultural puede llevarse a cabo a nivel federal, regional o municipal. Ejemplos de su desarrollo incluyen muchas actividades:

financiar la educación musical o los programas de teatro;
realizar exposiciones de arte patrocinadas por varias corporaciones;
creando códigos legales;
organización de instituciones políticas, consejos para la provisión de las artes, instituciones culturales.

Enfoque teórico

La política sociocultural, aunque constituye un pequeño porcentaje del presupuesto incluso de países muy desarrollados, es un sector bastante complejo. Esto da como resultado un conjunto enorme y heterogéneo de organizaciones e individuos. Se dedican a la creación, producción, presentación, difusión y preservación del patrimonio estético, incluidas actividades de entretenimiento, productos y artefactos culturales. La política cultural incluye necesariamente una amplia gama de actividades. Ella disfruta del apoyo público. Estos incluyen:

Patrimonio ymonumentos históricos.
Jardines botánicos, zoológicos, parques de atracciones, acuarios, arboretos.
Museos y bibliotecas.
Programas humanitarios públicos.
Artes escénicas, que incluye: música popular y folclórica; bailes de salón y modernos; espectáculos de circo; ballet; representaciones de ópera y musicales; habilidades escénicas; radio y televisión; cine.
Bellas artes, incluida la pintura, la arquitectura, la cerámica, la escultura, la gráfica, las artes y oficios y la fotografía.

Algunos gobiernos colocan estas áreas de política cultural en otros departamentos o ministerios. Por ejemplo, los parques nacionales están asignados al Departamento de Medio Ambiente, mientras que el Departamento de Educación está asignado a las humanidades sociales.

Democratización de la cultura

Porque la cultura es un bien público, los gobiernos están implementando programas para promover su mayor accesibilidad. Las obras estéticas significativas (esculturas, pinturas) deben ser de libre acceso al público en general, y no prerrogativa de ninguna clase social o área metropolitana. La política cultural nacional no tiene en cuenta las condiciones de clase, lugar de residencia o nivel de educación de los ciudadanos.

El estado democrático no se ve como una complacencia de las preferencias estéticas de un pequeño grupo de personas, por muy ilustradas que sean, o como una infusión abierta de valores políticos en el arte. La "democratización" esun enfoque de arriba hacia abajo que involucra ciertas formas de programación. Se consideran un bien público. En consecuencia, los cimientos de la política cultural estatal se configuran de manera que demuestren cómo se sirve el interés público.

Tareas

El objetivo de la democratización de la cultura es la iluminación estética, la mejora de la dignidad humana y el desarrollo de la educación entre todos los segmentos de la población. La difusión de información es un concepto clave destinado a crear igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos que participan en eventos culturales organizados y financiados públicamente. Para lograr este objetivo, es necesario abaratar los costos de las representaciones y exhibiciones. La educación artística asequible igualará las posibilidades estéticas de las amplias masas. Se debe prestar especial atención a la gira de instituciones nacionales para actuaciones en complejos residenciales, hogares de ancianos, orfanatos y lugares de trabajo.

La política cultural y las artes tienen una fuerte conexión. Se compone tanto de pragmática como de filosofía profunda. El patrocinio cultural de las personas o corporaciones ricas difiere notablemente del patrocinio de los gobiernos democráticos. Los patrocinadores privados son responsables solo ante sí mismos y son libres de complacer sus gustos y preferencias. El estado es responsable ante los votantes de sus decisiones políticas.

Elitismo

Los defensores de la posición de élite afirman que la culturala política enfatiza la calidad estética como criterio determinante para la subvención estatal. Esta visión está respaldada por grandes organizaciones, artistas exitosos, críticos y una audiencia adinerada y bien educada.

Ella insiste en que el arte y la cultura deben alcanzar un cierto grado de sofisticación, riqueza y perfección para que la naturaleza humana florezca. Al mismo tiempo, el estado debe garantizar todo el proceso si las personas no quieren o no pueden hacerlo por sí mismas. Los partidarios del elitismo se centran en apoyar la creación, conservación y ejecución de obras canónicas, que se consideran los mejores productos artísticos de la sociedad.

Populismo

La postura populista favorece la difusión generalizada de la cultura. Este enfoque enfatiza una visión menos tradicional y más pluralista del mérito artístico. Se esfuerza conscientemente por el desarrollo de la política cultural. Con un énfasis en la superación personal, la postura populista pone límites muy limitados entre las actividades amateur y profesional. El objetivo es brindar oportunidades para aquellos que no están en la corriente principal profesional. Por ejemplo, mientras que un enfoque elitista apoyaría a los músicos profesionales, especialmente a aquellos con formación clásica, un enfoque populista apoyaría a los cantantes aficionados y originales.

El elitismo es democracia cultural, y el populismo es la democratización de la cultura. Hay una tendencia a ver estas posiciones comomutuamente excluyentes, no complementarios.

Perspectiva histórica de RF

En la década de 1990 en Rusia hubo una transición de la ideología "marxista-leninista" a la nueva política cultural de la Federación Rusa. El Partido Comunista hizo un amplio uso de la educación y la ilustración para sus necesidades. Este sistema se formó principalmente en las décadas de 1920 y 1930. En la década de 1940, evolucionó y enfatizó el fortalecimiento de la identidad histórica. El sistema se mantuvo así hasta finales de la década de 1980, a pesar de algunos cambios superficiales. Los fundamentos de la política cultural de aquella época eran:

formación de un estricto sistema centralizado de gestión y control ideológico;
creación de una amplia red de instituciones culturales públicas con fuerte influencia educativa;
adopción de las reglamentaciones pertinentes;
Apoyar la cultura clásica o alta que se percibía como leal o neutral en contenido.

En la época soviética

Se priorizaron los instrumentos con mayor potencial para la difusión de información: radio, cine, prensa. Desde la década de 1960, el énfasis ha estado en la televisión. La tarea principal de los llamados "sindicatos creativos", que abarcan las principales formas de arte, era el control de la comunidad artística y la intelectualidad. Así como organizar sus actividades profesionales de acuerdo con las necesidades del Partido Comunista.

En 1953, se estableció el Ministerio de Cultura de la URSS. Este eshabía una máquina burocrática para gestionar la ilustración de los ciudadanos del país. A pesar de esto, la vida cultural nacional fue multifacética. Y, lo más importante, variada. La participación del pueblo en eventos artísticos organizados oficialmente fue una estrategia de política cultural.

Después del "deshielo"

En las décadas de 1950 y 1960, las reformas de Nikita Khrushchev y el llamado "deshielo" generaron aspiraciones de liberalismo, incluso en la vida cultural del país. Los cambios que han tenido lugar se han ralentizado en la era de "estancamiento" bajo el gobierno de Leonid Brezhnev.

A mediados de la década de 1980, Mikhail Gorbachev inició un cambio real al aliviar la presión ideológica sobre los medios y el control administrativo sobre las instituciones culturales y educativas. La intelectualidad, los artistas y las figuras culturales se convirtieron en los más fervientes defensores de la "perestroika".

En los años 90

En 1990, la "Ley de Prensa y Otros Medios de Comunicación" eliminó la censura estatal, proclamando así la abolición del control ideológico. La base de la política cultural estatal fue:

Libertad de expresión garantizada.
La preservación del patrimonio y la red de instituciones culturales públicas.

En junio de 1993, estos objetivos fueron aprobados por el gobierno de la Federación Rusa. Se fundó un programa federal para el desarrollo y preservación de la cultura y el arte. El Estado tendió a reducir su participación en el ámbito cultural. con la esperanza de ser independienteactividades de las instituciones culturales. Así como la regulación del mercado y el patrocinio. Este último se desarrollaría en la política cultural rusa solo en la década de 1990, cuando los problemas se sintieron profundamente en todos los aspectos de la vida. Se ha formado una tarea para actualizar el marco legal general en el área de estudio.

A mediados de la década de 1990 se trabajó en la elaboración de un informe "Sobre la política cultural nacional del Estado". Ayudó a comparar las prioridades rusas con las desarrolladas a nivel europeo.

En 1997-1999 se creó el Programa Federal para el Desarrollo de la Cultura. Sus objetivos estaban más dirigidos a la prosperidad que a la preservación, pero la crisis política y económica no permitió que esto se lograra. Sin embargo, la vida cultural fue variada. El debate público se ha centrado en la tensión entre el alto estatus social del arte y la f alta de financiación del sector cultural. Se recortó el presupuesto para cultura. En consecuencia, los salarios de las personas que trabajan en sus instituciones han disminuido. La lucha por los recursos se ha convertido en una prioridad absoluta.

En 1999 hubo un giro hacia la estabilidad de la política cultural de la Federación Rusa. Sin embargo, la reverencia pública por la calidad del arte ha disminuido drásticamente. Ha sido reemplazado por entretenimiento masivo, visto principalmente como actividades comerciales.

años 2000

En vísperas del siglo XXI, los políticos reconocieron ampliamente que el control y la aplicación de la libertad de expresión no son suficientes para apoyar ydesarrollo de la industria estudiada. Los debates públicos sobre la política cultural de Rusia se centraron en dos polos opuestos:

reducir la lista de instituciones y cambiar su estatus legal, incluida la privatización;
o ampliar el apoyo estatal y realizar importantes funciones socioculturales.

Desde 2003, el gobierno federal, con el ánimo de aumentar la eficiencia del gasto presupuestario, ha tomado las siguientes medidas:

redistribución de responsabilidades entre tres niveles administrativos: estatal, regional y local;
introducir el presupuesto basado en resultados y ampliar la asignación de efectivo competitiva;
crear nuevas formas jurídicas para las organizaciones sin fines de lucro para estimular la reestructuración institucional del sector cultural;
promoción de asociaciones públicas y privadas, privatización, restauración de organizaciones religiosas.

En 2004, el sistema de gobierno ruso se disolvió como parte de una reforma administrativa. El poder ejecutivo estaba organizado en tres niveles federales: político (Ministerio), de control (servicio de supervisión) y administrativo (organismo). En cuanto a la responsabilidad, en diferentes momentos la Secretaría de Cultura Federal podría ser responsable del turismo o de los medios de comunicación. La gestión de la red de instituciones se transfirió a los niveles regional y municipal (local). Su financiación dependía de sus respectivos presupuestos.

Características del modelo moderno

¿Qué establece la "Ley Básica de la Cultura" (1992)? ¿Cuáles son los matices en él? Lo principal es que la política cultural del Estado significa tanto los principios como las normas que guían al gobierno en sus acciones para desarrollar, difundir y conservar el patrimonio. Su modelo evoluciona de una gestión centralizada a uno comercial más complejo. Han surgido nuevas políticas culturales, incluidos los gobiernos locales y los actores privados. Se están tomando medidas políticas y administrativas generales:

descentralización y rendición de cuentas;
apoyo a instituciones culturales y sitios del patrimonio nacional;
desarrollo del arte contemporáneo y la cultura mediática.

Definición nacional

La comprensión nacional de la cultura se basa en un gran respeto por su función social y ética fundamental. Esta idea fue formada por la intelectualidad rusa, aceptada como un cliché en la conciencia de las masas. Para los demócratas laicos, el papel principal de la cultura se entiende como:

cohesión social simbólica;
formación de ideas nacionales;
proporcionar la base de las pautas espirituales y morales;
la base de la integridad de la nación.

Recientemente, en todos los niveles oficiales, la cultura y el patrimonio cultural se consideran como un sistema único de valores. Sustenta la identidad nacional, afecta a todos los sectores de la sociedad y es motivo de orgullo ypatriotismo.

En la conciencia de las masas, la cultura se entiende como un bien público y una responsabilidad pública (del Estado). Los medios masivos de comunicación se utilizan como su difusión. La idea de quitar instituciones culturales y monumentos del estado y entregarlos a manos privadas no cumple con la comprensión más amplia del público y los profesionales del arte.

Objetivos

La política cultural está diseñada para hacer realidad los derechos constitucionales de los ciudadanos rusos. ¿Qué significa? Las discusiones que siguieron a las presentaciones de expertos nacionales y europeos sobre la política cultural de Rusia y su presentación al Comité de Cultura del Consejo de Europa apoyaron el escenario de desarrollo. Lo cual correspondía a las ideas y principios expuestos en los documentos de la UNESCO. A nivel oficial, se formularon objetivos que enfatizan la importancia de la cultura clásica y las tradiciones nacionales, la creatividad y las actividades de seguridad, el acceso al arte y la educación artística.

Estrategia 2020

En 2008, el Ministro de Economía presentó el "Concepto para el desarrollo socioeconómico a largo plazo de la Federación Rusa" (2008-2020) o "Estrategia 2020". Sus indicaciones:

garantizar la igualdad de acceso a los valores culturales, los servicios y la educación artística para todos los ciudadanos de Rusia;
preservación y promoción del patrimonio étnico de Rusia;
garantizar la calidad del servicio;
promover una imagen positiva de Rusia en el extranjero;
mejoramecanismos administrativos, económicos y jurídicos en el ámbito de la cultura.

La "Estrategia 2020" del gobierno vincula la innovación con una inversión masiva en las personas. También se necesita capital para el desarrollo general de la educación, la ciencia y el arte. También propone hitos e indicadores relacionados para ampliar y modernizar la red de instituciones culturales públicas.

Cultura RF

El programa federal objetivo "Cultura de Rusia" (2012-2018), que acumula fondos para los eventos más importantes, declara los siguientes objetivos:

preservación de la identidad de Rusia, igualdad de acceso a los valores culturales, una oportunidad para el desarrollo personal y espiritual;
garantizar la calidad y diversidad de los servicios, modernización de las instituciones culturales;
Informatización de la industria;
modernización de la educación artística y formación de especialistas, teniendo en cuenta la preservación de la escuela rusa;
participación en la vida cultural, actualización de la creatividad nacional;
aumentando el potencial de innovación;
mejorar la calidad y disponibilidad de los servicios turísticos: nacionales y extranjeros;
garantizar el desarrollo sostenible de la cultura y las artes.

Descripción general del sistema

El Estado sigue siendo el actor principal de la política cultural en la Federación Rusa, y el poder ejecutivo conserva su papel clave en las estructuras de gobierno. El presidente de la Federación Rusa es nombradoministro a cargo del sector en estudio, y formular los principios y prioridades de la política nacional en el Parlamento. El principal órgano asesor es el Consejo de Cultura y Arte de la Federación Rusa, fundado en 1996. Sus miembros son designados por el presidente e incluyen personalidades culturales destacadas, artistas y representantes de sindicatos de artistas. El Consejo debe informar al jefe de estado sobre temas de cultura y arte, garantizar la interacción con la comunidad creativa y las organizaciones culturales. También propone candidatos para premios estatales.

Los miembros de la Duma Estatal, en cooperación con el Ministerio de Cultura, cabildean los intereses y necesidades del sector cultural, sus especialistas e instituciones. Existen comités especiales de cultura, relaciones interétnicas y política de información, que elaboran leyes para discusión parlamentaria.

El Ministerio de Cultura de la Federación Rusa debe dictar normas, administrar la propiedad estatal y proporcionar servicios públicos relacionados con la cultura, el arte, el patrimonio cultural, el cine, los archivos, los derechos de autor, los derechos conexos y el turismo.

El Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas forma la política estatal en el campo de los medios de comunicación, la impresión y el procesamiento de datos personales.