La democracia representativa existe gracias a la delegación de poderes de la población a los diputados, quienes, en teoría, están llamados a proteger sus intereses. Al recibir estos poderes y el mandato de un diputado, nuestros representantes adquieren al mismo tiempo derechos, deberes e incluso privilegios especiales.
Terminología
Mandato es una palabra prestada que llegó al ruso del francés, pero es de origen latino. En la antigua Roma, así se llamaba la ley del emperador, que otorgaba derechos especiales a las provincias y aprobaba normas jurídicas vinculantes. En el lenguaje moderno, este término tiene dos cargas semánticas principales. Primero, un mandato es un documento que certifica ciertos poderes. Por ejemplo, después de la Primera Guerra Mundial, se emitieron mandatos para gobernar las colonias. O un ejemplo más cercano a nosotros: el derecho a los poderes adjuntos. En segundo lugar, este concepto está asociado con un puesto vacante que una persona debe llenar, en la mayoría de los casos por elección. Por ejemplo, se presentan al parlamento 450 mandatos, es decir, diputados que serán ocupados por los resultados de las elecciones.
Elecciones a la Duma Estatal y distribución de escaños en ella
Rusia tiene un parlamento bicameral. Los miembros de la cámara baja, la Duma estatal, son elegidos por voto popular una vez cada cuatro años. Durante mucho tiempo dominó en nuestro país un sistema electoral mixto, que combinaba elementos de los sistemas mayoritario y proporcional. Por el momento solo queda el ultimo, es decir se vota segun listas partidarias, en proporcion al numero de votos recibidos se reparten los mandatos.
Existen diferentes tecnologías de cálculo, pero en Rusia se utiliza el método Hare. Primero, el número de todas las papeletas aceptadas para votar se divide por el número de escaños en la Duma. Obtenemos el primer número privado. Entonces - matemáticas. El número de votos recibidos por un determinado partido se divide por un número privado. La cifra resultante se redondea hacia abajo, y así se calcula el número de representantes de este partido que recibieron representación en la Duma. Pero definitivamente habrá un equilibrio en los cálculos. Entonces, este último lugar se transfiere a la parte que tiene el resto más grande después del punto decimal. Si de repente son los mismos, la diputación pasa al partido que tiene mayor número entero, es decir, más votos.
Tipos de mandatos
En la Unión Soviética existía el llamado mandato imperativo. Esto significaba que en sus actividades el representante del pueblo dependía de la orden de los votantes y debía cumplirla. Si no cumplió con las expectativas, el electorado podría retirarlo y despojarlo de sus poderes.
Ahora Rusia tiene un mandato libre, queno vincula al diputado con obligaciones directamente con los electores. El diputado en las reuniones con el electorado, por supuesto, acepta los deseos, pero ya no le imponen ninguna responsabilidad legal.
Poderes de un diputado
Entonces, yendo a la Duma Estatal, los representantes del partido reciben un mandato adjunto, otorgándoles poderes especiales, pero también imponiéndoles obligaciones. En primer lugar, la elección de la gente no debe dedicarse a actividades comerciales, su principal ingreso es el salario del diputado. Está obligado a asistir a las reuniones parlamentarias, participar en las actividades de los comités y comisiones. El parlamentario tiene la oportunidad de realizar propuestas de proyectos de ley, visitar autoridades sin trabas, realizar solicitudes de diputados, a las que recibirá respuesta en el plazo de un mes.
Durante todo el mandato, el parlamentario goza de inmunidad personal. No pueden arrestarlo sin buenas razones (por ejemplo, fue detenido en la escena de un crimen), realizar una búsqueda personal, registrar un automóvil o apartamento. Estas medidas se toman para brindar protección ante posibles presiones en el desempeño de sus funciones. Pero sucede que nuestros representantes lo usan para beneficio personal. Otro punto importante es la liberación de la obligación de declarar en relación con el cumplimiento de las propias competencias.
Privación de poderes parlamentarios
La ley establece las causas por las cuales un parlamentario puede perder su mandato. Este es,en primer lugar, la participación en actividades empresariales, como el negocio propio, la participación en la gestión de una organización comercial. En segundo lugar, una condena penal probada por un tribunal.
Actualmente, se están discutiendo activamente los cambios en la ley sobre el estatus de diputado, que se relacionan con una serie de razones para la terminación de la actividad de diputado. Estos incluyen los ingresos no declarados, las cuentas bancarias en el extranjero y la adquisición de bienes cuyo valor exceda los ingresos declarados por el diputado. Se propone que esta lista se aplique tanto a diputados como a funcionarios. A su vez, un agregado importante es la declaración de renta de los familiares.
