El surgimiento del concepto considerado de movimiento o redistribución de recursos (materiales o monetarios) acompaña a la humanidad durante muchos siglos, pero se le llamó de otra manera y la esencia se interpretó de manera algo diferente.
En el sentido moderno, las transferencias son:
- transferir los resultados de la transacción entre las cuentas del sujeto;
- una orden bancaria por escrito a su corresponsal para emitir una cierta cantidad de dinero a una persona específica;
- transferencia del derecho a poseer valores nominativos de una persona a otra con inscripción obligatoria de la transferencia de propiedad en los registros de empresas correspondientes, después de lo cual se deben enviar los estados financieros, los dividendos y los anuncios de la asamblea a la nueva dueño;
- con la ayuda de un documento de transferencia, las acciones de la JSC se redistribuyen entre sus fundadores;
- transferencia de recursos monetarios del fondo de apoyo financiero regional a los presupuestosnivel territorial inferior. Al mismo tiempo, la proporción de cada sujeto de la Federación de Rusia que requiere dicha asistencia financiera se establece mediante cálculo.
Así, las transferencias son varios pagos que se redistribuyen a nivel federal.
El análisis del actual sistema de tales distribuciones en Rusia indica que no cumple la función de protección social como mecanismo para regular los ingresos de la población, que necesita urgentemente dicho apoyo.
Por lo tanto, las transferencias sociales están representadas por un sistema de medidas en especie y asistencia en efectivo a los pobres, no relacionada con su participación en las actividades de las empresas, tanto ahora como en el pasado. El propósito de su provisión es humanizar las relaciones sociales, lo que previene el crecimiento del crimen y apoya la demanda interna.
La proporción y el volumen de recursos asignados por el estado para las necesidades dependen del modelo de orientación social y pueden ser diferentes. Así, a principios de la década de 1990, el 16 % del PIB se distribuía a necesidades sociales en Japón, el 19,4 % en EE. UU., el 27,5 % en Alemania y el 39,8 % en Suecia.
Durante la crisis económica, aumenta la necesidad de apoyo social y las transferencias pasan a primer plano. Esto puede convertirse en una carga insoportable para la economía rusa y su aumento gradual puede entrar en conflicto con el crecimiento económico. Hoy en Rusia existen más de mil reglamentos que prevén más de 250 beneficios sociales para 200 categorías de ciudadanos. El número de personas que reclaman estos beneficios e indemnizaciones alcanza los cien millones.
La estructura de la economía de mercado en sí misma hace inevitable la intervención del gobierno en la esfera rentable para su redistribución. Las transferencias resuelven esto con éxito, ya que gracias a este instrumento, el gobierno tiene fondos que se supone deben ser destinados a satisfacer ciertas necesidades (por ejemplo, ecología, defensa y desarrollo de infraestructura social).
Por eso es fundamental coordinar algunos de los flujos financieros que se dirigen al ámbito social en forma de presupuestos de súbditos y fondos sociales nacionales.
A diferencia de las transferencias sociales, las transferencias gubernamentales son pagos que no están relacionados con la compra de servicios o bienes. Estos incluyen becas, pensiones, pagos de seguro médico y algunos beneficios.
