La estructura política de Francia se formó como resultado de un largo desarrollo constitucional y una alternancia repetida de modelos de gobierno republicanos y monárquicos. La historia única del país se ha convertido en la razón de una serie de características de su sistema de poder. El jefe de Estado es el presidente, quien está dotado de poderes bastante amplios. ¿Cuál es la posición del Primer Ministro de Francia en el sistema político? Para responder a esta pregunta, es necesario volver a los orígenes de la actual constitución del país.
La Quinta República
El final de la Segunda Guerra Mundial fue el punto de partida de la historia política moderna de Francia. La liberación del país de la ocupación fascista impulsó el establecimiento de un sistema democrático y la adopción de una constitución apropiada. Una nueva ley básica entró en vigor en 1946. Inició un período histórico, que se denominó Cuarta República (las tres anteriores fueron creadas y abolidas tras la Revolución Francesa).
En 1958, la amenaza de guerra civil obligó a revisar la constitución y aumentó el poder del presidente,quien en ese momento era el general Charles de Gaulle. Esta iniciativa fue apoyada por los partidos burgueses que tenían mayoría en el parlamento. Como resultado de estos hechos, la historia política del país entró en la era de la Quinta República, que continúa hasta el día de hoy.
Constitución
Uno de los compromisos importantes alcanzados durante las negociaciones entre el General Charles de Gaulle y los miembros del Parlamento fue el acuerdo sobre la separación de las funciones del Presidente y el Primer Ministro de Francia. Mediante esfuerzos conjuntos, se desarrollaron los principios que formaron la base de la nueva constitución. Preveían la elección del jefe de Estado exclusivamente por sufragio universal, la separación obligatoria de los tres poderes del Estado y un poder judicial independiente.
La nueva ley fundamental estableció una forma de gobierno que combina las características de una república presidencial y parlamentaria. La constitución de 1958 otorga al jefe de estado el poder de nombrar ministros del gabinete. Sin embargo, el gobierno, a su vez, es responsable ante el Parlamento. La ley fundamental de la Quinta República fue revisada varias veces en relación con la concesión de la independencia a las colonias y la abolición de la pena de muerte, pero sus principios fundamentales se mantuvieron sin cambios.
Estructura política
El sistema de poder estatal incluye al Presidente, al Primer Ministro de Francia, al Gobierno y al Parlamento, divididos en dos cámaras: la Asamblea Nacional y el Senado. Además, hay un Consejo Constitucional. Es un órgano consultivo, que incluye tanto a diputados como a miembros del gobierno.
Papel del presidente
La Constitución de 1958 refleja las opiniones del general Charles de Gaulle sobre la estructura del Estado. Un rasgo distintivo de la ley fundamental de la Quinta República es la concentración del poder político en manos del Presidente. El jefe de estado tiene una discreción considerable en la formación de un nuevo gabinete y selecciona personalmente a los candidatos para los puestos más altos del gobierno. El Primer Ministro de Francia es designado por el Presidente. La única condición para la aprobación definitiva de este cargo es la confianza de la Asamblea Nacional en relación con el candidato propuesto por la primera persona del país.
El jefe de estado tiene poderes especiales en el campo de la elaboración de leyes. Los actos adoptados por el Parlamento sólo entran en vigor después de su aprobación por el Presidente. Tiene derecho a devolver la factura para su reconsideración. Además, el jefe de estado emite decretos y decretos que requieren la aprobación únicamente del Primer Ministro de Francia.
El presidente de la Quinta República es el jefe del poder ejecutivo del gobierno y, al mismo tiempo, tiene la capacidad de influir hasta cierto punto en el trabajo del cuerpo legislativo del país. Esta práctica es consistente con el concepto de líder nacional, propuesto por Charles de Gaulle, actuando como árbitro universal.
Papel del Primer Ministro
El jefe de gobierno es responsable de la implementación de la política interna y económica. El Primer Ministro de Francia actúa como presidente de las reuniones de los comités interdepartamentales. Propone candidatos a cargos ministeriales para su posterior aprobación por el jefe de Estado. Si el presidente del gobierno quiere renunciar, debe presentar una solicitud al presidente, que este último puede aceptar o rechazar. Vale la pena señalar que en la historia de la Quinta República hubo un ejemplo de un Primer Ministro múltiple de Francia. Jacques Chirac ocupó este cargo dos veces bajo los presidentes Valéry d'Estaing y François Mitterrand.
Si el partido de oposición es mayoritario en la Asamblea Nacional, el jefe de estado no puede designar al primer ministro a su discreción. En este caso, el poder del presidente de Francia está significativamente limitado.
