La Unión Soviética ocupaba una sexta parte de la tierra y era uno de los estados más grandes que jamás existieron en el planeta. Después de su colapso, se formaron un gran número de repúblicas con economías débiles, poblaciones pequeñas y planes poco claros para el futuro. Fue entonces, a principios de los años noventa del siglo pasado, cuando apareció una nueva unión que intentó resucitar la cercanía de las relaciones, manteniendo la independencia de los estados. Es este sindicato, o mejor dicho, uno de sus principales órganos de gobierno, el que se tratará en este artículo. El tema del artículo es la Asamblea Interparlamentaria de los Estados de la CEI, o la Unión Interparlamentaria.
Qué es CIS
Fundada por la CEI en 1991, el 8 de diciembre, cuando los representantes de Ucrania, Bielorrusia y la RSFSR firmaron un Acuerdo sobre el establecimiento de la Comunidad de Estados Independientes en Belovezhskaya Pushcha. Otro nombre para el acuerdo, que a veces se puede encontrar entre los periodistas y en los libros de texto, es el "acuerdo Belovezhskaya".
En los documentos firmadosrepresentantes de estos tres estados, se dijo que la URSS deja de existir como unidad geopolítica. Pero, dadas las raíces históricas de los pueblos, la proximidad de culturas e idiomas, la Commonwe alth se creó en el sitio de la Unión Soviética que se había hundido en el olvido, compuesta inicialmente por los tres países mencionados anteriormente. Posteriormente, la CEI incluyó a todas las antiguas repúblicas soviéticas, con la excepción de los estados bálticos (Letonia, Lituania, Estonia) y Georgia (que se unieron en 1993).
El 21 de diciembre de 1991, se firmó una declaración en Alma-Ata, que estableció los objetivos de crear una nueva unión, así como los principios sobre los cuales se construirían las relaciones entre los estados. Se conservó el mando general de las fuerzas armadas, el control sobre las armas nucleares, hubo un espacio económico común. Al mismo tiempo, las relaciones de todos los estados debían basarse en el respeto mutuo y la igualdad. Fue la firma de este documento lo que, se podría decir, confirmó el hecho del colapso de la Unión Soviética y la creación de la Comunidad de Estados Independientes.
Objetivos de la CEI
Entre los principales objetivos de esta organización se encuentran:
- cooperación política y asistencia mutua;
- creación de un espacio económico único;
- cooperación para la paz, asistencia militar y humanitaria;
- resolución pacífica de todos los conflictos entre los países de la CEI;
- coordinar sus acciones en relación con otros estados (no miembros de la CEI);
- luchar contra el crimen, la contaminación;
- desarrollo del transporte, comunicaciones, apertura de fronteras para el libre comercio y circulación, etc.
Asamblea Interparlamentaria de la CEI: Creación
Este organismo lleva a cabo la cooperación parlamentaria de los estados de la CEI, y también desarrolla diversas propuestas de los parlamentos nacionales de los países participantes que son de interés mutuo.
Se formó mediante la firma de documentos sobre la formación de la CIS IPA el 27 de marzo de 1992 en la ciudad de Alma-Ata. En la creación de este órgano participaron representantes de Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, la Federación de Rusia, Tayikistán y Uzbekistán.
Al año siguiente, Azerbaiyán, Georgia y Moldavia se unieron a los anteriores. En 1999, Ucrania se unió al Acuerdo IPA CIS. El 16 de enero de 1996 entró en vigor la Convención, según la cual la Asamblea recibe el estatus de organismo interestatal reconocido como organización parlamentaria internacional de la CEI, lo que significa que tiene derecho a participar como igual en todos los aspectos de la relaciones.
Desde entonces, el organismo ha estado trabajando sin interrupción, y recientemente se celebró la 137ª Asamblea de la Unión Interparlamentaria en el Palacio Taurida de San Petersburgo.
Actividades y estructura
La primera reunión de la Asamblea Interparlamentaria se celebró el 15 de septiembre de 1992 en Bishkek. En la reunión se plantearon cuestiones organizativas, incluida la sede. Se decidió que la Asamblea Interparlamentaria de San Petersburgo celebraríasus reuniones constantes, o mejor dicho, en el Palacio Tauride. En general, durante el período de 1992 a 2012, la API celebró treinta y ocho reuniones, en las que se discutieron y aprobaron documentos, se prepararon leyes y se hicieron cambios a las existentes.
La organización de todas las actividades de la Asamblea está a cargo del Consejo, que está integrado exclusivamente por los jefes de las delegaciones parlamentarias de todos los estados que participan en la reunión. A la cabeza está el Presidente, que es elegido por votación secreta. Además de San Petersburgo, las reuniones de visita de la API de la CEI se llevan a cabo en Kiev o Bishkek.
Para la elaboración de documentos de cualquier tipo, existen comisiones: de derecho, de finanzas y economía, de política social, de recursos naturales y ecología, de asuntos internacionales, de defensa, de ciencia, de cultura, de turismo y deportes, para la construcción, política agrícola y control presupuestario. En estas estructuras se está trabajando para crear documentos modelo y prepararlos para la consideración de toda la Asamblea. Estos comités suelen reunirse dos o incluso tres veces al año. Asimismo, además de estas organizaciones que actúan con carácter permanente, la Asamblea podrá establecer una comisión adicional sobre cualquier tema.
Cualquier documento se acepta después de las discusiones, lo que permite posiciones mutuamente beneficiosas.
La Asamblea Interparlamentaria de los estados de la CEI publica informes sobre sus reuniones. Puede leer sobre las actividades del organismo en la revista internacional "Boletín de la Asamblea Interparlamentaria", así como en cualquier revista política y colecciones que reflejen este tema. por ejemplo, enEn ediciones recientes de publicaciones políticas hubo muchos artículos sobre cómo se llevó a cabo la 137.ª Asamblea Interparlamentaria.
Creación de leyes
Entre los principales temas considerados por la Asamblea se encuentra la cuestión de la ley. "Reunir" la legislación tanto como sea posible es una de las tareas, porque leyes similares facilitan enormemente la cooperación de las agencias de seguridad y asuntos internos de los países participantes.
Además, la "unidad" de las leyes concierne no sólo a los códigos penales. Las normas generales para el sector comercial tienen un efecto muy positivo en la creación de una zona comercial única. También se adoptan leyes sobre libertad y derecho, sobre la independencia de una persona y la protección de sus derechos en el territorio de cualquier estado de la CEI.
La Asamblea Interparlamentaria está enfrentando con éxito la tarea de crear condiciones dignas para el comercio de beneficio mutuo, para el desarrollo del mercado. Las leyes sobre cooperación en el campo de la protección del medio ambiente también se modelan en el territorio de todos los estados de la CEI, así como bajo el agua y en el espacio. La ciencia y la educación tampoco se dejan de lado: las relaciones científicas entre los países miembros de la CEI se mantienen al más alto nivel.
Uno de los puntos importantes son las reformas. La Unión Interparlamentaria, al ocuparse del arreglo de todo tipo de leyes entre los países participantes, si es necesario, no cambia ciertas normas, sino que las reforma, escuchando las voces de los representantes de todos los estados que son miembros de la Asamblea.
Por supuesto, lo ideal es una legislación única adoptada en el territorio de todos los países queson miembros de la Unión Interparlamentaria.
Formación de normas jurídicas en los países de la CEI
La lucha conjunta contra la delincuencia es una de las tareas clave del sindicato. Con demasiada frecuencia, los habitantes de estos países se enfrentan a la violencia, el tráfico de armas, drogas y personas, y el terrorismo. Durante todo el período de existencia y trabajo, la Asamblea ha adoptado una serie de proyectos que ayudan a resolver juntos los problemas de la lucha contra el crimen.
Puede seleccionar documentos individuales:
- Tratado Antiterrorista de 1999.
- Tratado de Protección al Consumidor 2000
- 2000 Acuerdo Antinarcotráfico
- Acuerdo sobre la creación de condiciones para la expansión de las actividades de arrendamiento para el año 2005.
- Acuerdo de lucha contra el blanqueo de capitales para 2007.
Y también:
- Reglamento de mantenimiento de la paz de 1996
- Reglamento de la bandera y emblema de la CEI para 1996.
- Reglamento militar de vivienda de 1996
Promoviendo la paz y la seguridad
Los miembros de la Asamblea Interparlamentaria han hecho una enorme contribución al establecimiento de la paz en toda la ex Unión Soviética. Vale la pena recordar cuántos puntos calientes surgieron inmediatamente después del colapso de la URSS, y queda claro la gran cantidad de trabajo que se ha realizado. Representantes de la IPA CIS llevaron a cabo actividades de mantenimiento de la paz, establecimiento de la paz, regulación de conflictos.
En 1999-2000, la Asamblea tuvo que trabajar muchopara lograr la paz en el Cáucaso. En ese momento, las tareas eran las siguientes: la expulsión de terroristas o su destrucción, así como el establecimiento de la paz en el Cáucaso. Ambas tareas, por supuesto, con pérdidas, se completaron. Ahora la situación puede escalar, pero ya no es posible salirse de control.
En 2004, representantes de la IPA CIS monitorearon la situación en Kosovo. Además, fueron los miembros de la Asamblea los primeros de los observadores internacionales que visitaron la zona de guerra en Osetia del Sur en 2008.
Si es necesario, la API de la CEI mantiene contactos con los observadores de la OSCE, la ONU o la OTAN. La Asamblea también se adhiere al principio de no resolver los conflictos mediante la introducción de tropas y fuerzas, sino que trata de llevar a ambas partes a la mesa de negociaciones. La resolución de la Asamblea Interparlamentaria en tales situaciones suele decir: hacer sin derramamiento de sangre, sin víctimas. Tal táctica de solución pacífica es, por supuesto, difícil, pero da frutos y merece respeto.
Promoción de la democracia en la CEI
El deseo de democracia en todas las repúblicas postsoviéticas es una de las direcciones apoyadas por la Asamblea.
Desde mediados de los noventa, sus representantes han sido observadores en elecciones en las que los resultados pueden estar en duda debido a situaciones difíciles (por ejemplo, por guerra o crisis). Así fue en Yugoslavia. Además, los miembros de la Asamblea estaban de servicio en todos los colegios electorales de Crimea cuando se celebró allí un referéndum, cuya cuestión principal era si la península debía permanecer enparte de Ucrania o "unirse" a Rusia. La dificultad fue que el conflicto tuvo lugar entre los miembros de la CEI: la Federación Rusa y Ucrania. Pero, de una forma u otra, se llevó a cabo el referéndum y Crimea pasó a formar parte de la Federación Rusa.
tema conversaciones, debates. Solo en 2012, el Instituto para la Democracia dependiente de la Asamblea garantizó la legalidad de las elecciones del Presidente de la Federación Rusa, luego diputados al Parlamento de la República de Kazajstán, a la Asamblea Nacional de la República de Armenia, y también controló la elecciones de diputados en Bielorrusia y Ucrania.
Actividades para el avance de la ciencia
La Asamblea hizo una gran contribución al desarrollo de relaciones basadas en la ciencia. A lo largo de veinte años de trabajo conjunto, más de trescientos eventos científicos han contado con la asistencia de más de siete mil científicos, personalidades públicas, políticos y especialistas en diversos campos.
La Asamblea Interparlamentaria de la CEI actuó como organizadora de nueve foros económicos de San Petersburgo, que albergaron la formación de una cumbre económica internacional, que luego sería reconocida y apreciada en todo el mundo.
Se han elaborado muchas leyes sobre el mercado, sobre su desarrollo y expansión. Desde el año 2000, la Asamblea ha estado celebrando cumbres y reuniones que tocan fechas clave en la historia no solo de la ex Unión Soviética, sino del mundo entero. Por ejemplo:el tricentenario de San Petersburgo (17 de junio de 2003), el sexagésimo aniversario de la Victoria sobre la Alemania nazi (15 de abril de 2005), el centenario de la Duma Estatal en Rusia (28 de abril de 2006), etc.
En noviembre de 2008, se llevó a cabo una reunión con representantes de la Cruz Roja, en la que se plantearon dudas sobre el suministro técnico de la organización desde Rusia.
Cooperación humanitario-cultural
Aquí, la tarea principal de la Asamblea es, por supuesto, el fortalecimiento de los lazos culturales entre los pueblos de la CEI. Y en este caso, figuras de la cultura y el arte acuden al rescate, que alguna vez crearon, y ahora dejaron su legado, amado por millones.
La Asamblea inició días festivos como:
- 150 aniversario del nacimiento del compositor ruso N. A. Rimsky-Korsakov;
- 150 aniversario del nacimiento del poeta nacional de Kazajistán A. Kunanbaev;
- centenario del nacimiento del escritor kazajo M. O. Auezov;
- 80 aniversario del compositor azerbaiyano K. A. Karaev;
- declaración en la CEI de 1999 - el año de A. S. Pushkin, y 2003 - el año de San Petersburgo;
- celebración del 150 aniversario del poeta popular kazajo - akyn Dzhambul;
- 1000 aniversario de la fundación del estado Samanid;
- 1000 aniversario de la epopeya kirguisa Manas;
- 200 aniversario de Taras Shevchenko;
Se realizan decenas de festivales y concursos de música, poesía, pintura, prosa. En otoño de 2012, se celebró un congreso científico internacional El legado de Lev Nikolaevich Gumilyov y el destino de los pueblos de Eurasia: historia, modernidad,perspectivas”, así como “El mundo de Chingiz Aitmatov”.
Actividades internacionales y relaciones exteriores
En todo el mundo, la Asamblea tiene conexiones que de una forma u otra tienen que usar para resolver ciertos problemas. Los países de la CEI, aunque siempre están un poco separados debido a que pertenecen en muchos aspectos a una fuerza que los unió en el siglo XX, todavía tienen muchos socios en todos los rincones de la tierra.
En el Palacio Tauride, donde se celebra la Asamblea Interparlamentaria, los invitados frecuentes fueron representantes de las Naciones Unidas, el Consejo de Seguridad de Europa, la Unión del Norte, la Cruz Roja y muchas otras asociaciones, cuyos esfuerzos son destinado en gran medida a aumentar los lazos entre países de todo el mundo y resolver situaciones de conflicto en el planeta.
Entre los socios clave de la IPA CIS en la implementación de cualquier transacción financiera se encuentran la Organización Mundial del Comercio, el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y la Cooperación Económica Asia-Pacífico. Y también decenas de bancos y grupos bancarios de menor escala.
La Asamblea tiene una cooperación muy estrecha, por supuesto, con los organismos encargados de hacer cumplir la ley de casi todos los países del mundo. Sin embargo, el problema del terrorismo internacional, y por ende de la violencia, es uno de los principales, que requiere una mayor atención y el máximo esfuerzo conjunto.
Hechos
El emblema de la Comunidad de Estados Independientes suele denominarse el logotipo de la Asamblea Interparlamentaria. Su aspecto se muestra en la foto de abajo.
PresidenteAsamblea Interparlamentaria hoy - Matvienko Valentina Ivanovna.
Actualmente miembros permanentes de la API: Azerbaiyán, Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Moldavia, Rusia, Tayikistán, Ucrania.
