Según la Constitución, la Federación Rusa es un estado democrático legal en el que la principal fuente de poder es el pueblo. En la práctica, este principio se implementa a través de elecciones periódicas de representantes autorizados, pero existe otra forma directa de expresión de la voluntad: el voto popular. Sin embargo, no se usa con tanta frecuencia, por lo que algunas preguntas requieren aclaración.
¿Qué es un voto popular?
Como ya se mencionó, la democracia indirecta o representativa prevalece en las democracias modernas. De hecho, la mayoría de las decisiones y leyes las toman nuestras autoridades electas. Sin embargo, hay una serie de temas que requieren una participación especial de los ciudadanos del estado. En tales casos, se convoca a votación popular.
Este tipo de toma de decisiones políticas tiene su origen en la época de la Antigüedad, de la Antigua Grecia, que es la progenitora de las habitualesnosotros la democracia. Había, por supuesto, grandes diferencias. La antigua democracia griega era directa, lo que significa que todo ciudadano libre tenía derecho a participar en la discusión de los temas más importantes en la vida de la política, la ciudad-estado, y las decisiones se tomaban mediante votación.
El formato del evento ciertamente ha cambiado desde entonces. Ahora el voto popular de los ciudadanos no se realiza en las plazas, sino en locales especialmente acondicionados organizados en todo el país, por medio de papeletas. Pero su esencia sigue siendo la misma: es una expresión libre, igualitaria y secreta de la voluntad de los ciudadanos del estado sobre cuestiones políticas particularmente importantes de las que depende el destino futuro de su país o territorio, que requieren su participación personal.
¿Cuándo se convoca?
¿Pero qué temas se consideran "especialmente importantes"? Para obtener una respuesta, debe consultar la ley "Sobre el referéndum de la Federación Rusa". Según él, se puede realizar una votación popular sobre los siguientes temas:
- Aprobación y modificación de la Constitución.
- Protección de los derechos y libertades de los ciudadanos.
- Cuestiones de guerra y paz.
- Determinación del estado de la frontera estatal.
- Algunos otros, de acuerdo con el Tribunal Constitucional.
Para que una pregunta sea sometida a votación popular, debe tener una interpretación clara. Por regla general, un ciudadano puede votar a favor o en contra de este tema. Posibilidad de dar una respuesta vagaexcluido.
Referéndum
El referéndum es la forma más común de voto popular. Debido a esto, el término se usa a menudo como sinónimo tanto en el habla casual como en los documentos legales oficiales.
Se celebra un referéndum sobre la adopción de leyes y proyectos de ley especialmente importantes cuando es necesaria una decisión votada popularmente.
El procedimiento para la celebración de un referéndum se rige por las leyes de cada país en particular. Entonces, en Rusia, para que un referéndum se considere exitoso y sus resultados legítimos, la participación debe ser de al menos el 50 %, y una decisión específica debe ser apoyada por al menos el 50 % de los que votaron.
¿Cómo se convoca y se lleva a cabo un referéndum?
Para celebrar un referéndum es necesario presentar una iniciativa. Tienen este derecho:
- 2 millones de ciudadanos de la Federación Rusa que tienen derecho a participar en un referéndum (de los cuales no más de 50 mil pueden vivir en el territorio de un sujeto o fuera de la Federación Rusa).
- Asamblea Constituyente.
- Agencias del gobierno federal.
El referéndum es designado por el Presidente de la Federación Rusa, previo acuerdo con el Tribunal Constitucional sobre si la cuestión sometida al referéndum corresponde a la Constitución de la Federación Rusa. Tras recibir la aprobación del Tribunal Constitucional, el Presidente fija el día del referéndum.
Plebiscito
Hay diferentes interpretaciones del concepto de "plebiscito". Esto se debe a que no existe una línea clara entre éste y el referéndum, la legislación de algunos países ni siquiera prevé el procedimiento para celebrarlo.
Según la definición más común, un plebiscito es una votación popular sobre la propiedad y el destino de los territorios y otros asuntos locales. A veces, un plebiscito se refiere a cualquier otra votación general, distinta de las realizadas sobre la adopción de nuevos proyectos de ley.
Encuesta pública
A veces se destaca una tercera forma de voto popular: una encuesta popular, aunque a menudo se equipara a un referéndum (como, por ejemplo, se adoptó en la legislación de la URSS).
El propósito de una encuesta nacional es conocer la opinión de los ciudadanos sobre un tema en particular.
¿Cómo se adoptó la Constitución de la Federación Rusa?
La Constitución actual fue aprobada por votación popular el 12 de diciembre de 1993. Al mismo tiempo, entró en vigor solo el 25 de diciembre después de su publicación en Rossiyskaya Gazeta.
B. N. Yeltsin (en ese momento era el presidente de Rusia) tomó la decisión de realizar una votación popular sobre la adopción de una nueva constitución.
El borrador de la futura Constitución en sí fue el resultado de muchos años de arduo trabajo de unos 800 abogados profesionales. Comenzó en 1990, se plantearon varias opciones en el proceso, pero al final la Constitución se convirtió en la suma de muchas decisiones y disputas de la Comisión Constitucional. Entonces, a pesar de que doslos principales autores de la Constitución - S. Shakhrai y S. Alekseev, uno debe entender que un acto legal de tal magnitud y significado es el fruto del trabajo conjunto de muchas personas.
Se sometió a votación la única pregunta: "¿Acepta la Constitución de la Federación Rusa?". Solo había dos respuestas posibles: sí o no.
Por la adopción de la nueva Constitución, votó el 58,43% de los que participaron en la votación. Así, la Constitución se contó como adoptada.
