En cada estado hay un organismo responsable de la seguridad del país en su conjunto. Este artículo se centrará en Ucrania. NSDC - ¿Qué es? ¿Cuándo se creó este organismo y cuáles son sus principales funciones?
NSDC - ¿Qué es?
1996 se considera el año de formación del organismo de defensa y seguridad en Ucrania. El 30 de agosto de este año, Leonid Kuchma emitió el decreto correspondiente. Antes de eso, había dos consejos separados en el país: uno era responsable de la seguridad y el otro se ocupaba de cuestiones de defensa.
NSDC - ¿Qué es? ¿Cuáles son las funciones de este cuerpo y qué poderes tiene hoy? Consideremos estas preguntas con más detalle.
NSDC de Ucrania es una abreviatura del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa. Este es un órgano especial dependiente del Presidente, que coordina las actividades en los temas antes mencionados. Cabe señalar que las decisiones tomadas en el Consejo se implementan exclusivamente mediante decretos del Presidente. El objetivo principal del Consejo de Defensa y Seguridad Nacional de Ucrania es coordinar las acciones y controlar a las autoridades ejecutivas.
Estructura de órganos
El jefe del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa, según la ley ucraniana, es el presidente. La segunda persona en importancia de este órgano es el secretario, quien está dotado de las siguientespoderes:
- planificar las actividades del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa;
- presentación al Presidente para su consideración de los proyectos de decisión del órgano;
- organización y realización de reuniones;
- supervisar la implementación de las decisiones tomadas en las reuniones;
- coordinación de las actividades de los órganos de trabajo del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa;
- cubrir la posición de la agencia en contactos con otras autoridades, partidos políticos, organismos públicos y prensa.
En toda la historia de la existencia del departamento, el cargo de su secretario fue reemplazado por 12 personas. Por cierto, en 2005 fue ocupado por el actual presidente de Ucrania, Petro Poroshenko. Hoy, Oleksandr Turchynov es el Secretario del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa (desde diciembre del año pasado).
La estructura del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional, además del Presidente y Secretario, puede incluir:
- Primer Ministro de Ucrania;
- Ministro del Interior;
- jefe de la SBU;
- Fiscal General;
- Ministro de Relaciones Exteriores del país;
- otros funcionarios gubernamentales.
A principios de 2015, el Consejo de Defensa y Seguridad Nacional de Ucrania tiene 16 miembros.
Funciones y poderes
El cuerpo está dotado de poderes bastante amplios. En particular, el Consejo de Seguridad y Defensa Nacional realiza sus investigaciones en términos de mejorar la política estatal de seguridad nacional y presenta sus recomendaciones y propuestas al Presidente para su implementación. Al mismo tiempo, el organismo atrae a especialistas de diversos campos para este trabajo (pueden ser agencias gubernamentales, institutos de investigación, universidades, etc.). El Consejo Nacional de Seguridad y Defensa también puede actuar como iniciador enelaboración de documentos legislativos pertinentes.
Además, el Consejo está facultado para supervisar las actividades de todos los gobiernos, incluidos los locales. También vale la pena señalar que los poderes de este organismo se amplían significativamente en un estado de guerra o estado de emergencia. En tales situaciones, está diseñado para proteger a la población del país de amenazas militares y de otro tipo.
Las principales formas de trabajo del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa
Para responder mejor a la pregunta "NSDC: qué es", debe averiguar los detalles y las principales formas de trabajo de este organismo.
La forma principal a través de la cual el Consejo Nacional de Seguridad y Defensa implementa sus actividades son las reuniones. En cada uno de ellos, todos los miembros del Consejo votan personalmente por sí mismos. En ningún caso está permitido delegar facultades en otras personas.
Los diputados del pueblo, los jefes de los comités de la Verkhovna Rada, así como su jefe (aunque no sean miembros del Consejo) pueden participar en las reuniones. De acuerdo con la legislación actual de Ucrania, se requieren al menos dos tercios de sus votos para la adopción de una decisión en el Consejo Nacional de Seguridad y Defensa. Después de eso, la decisión adoptada (si hubo suficientes votos) recibe autoridad por decreto presidencial (por cierto, esto se discute en la Constitución de Ucrania, en el artículo 107).
Con el fin de resolver de manera integral problemas particularmente complejos que requieren la participación de especialistas de diversos campos, el Consejo de Seguridad y Defensa Nacional está autorizado en algunos casos a crear órganos temporales (situacionales). Puede ser un órgano consultivo o una comisión interdepartamental. Parase están preparando disposiciones separadas para esbozar los términos de referencia de dichos órganos.
Tampoco estaría de más mencionar que el trabajo del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa de Ucrania se financia exclusivamente con cargo al presupuesto estatal.
Cobertura y relaciones públicas del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa
El aparato NSDC está representado por una lista completa de varios departamentos, departamentos y sectores, cada uno de los cuales realiza su función importante. No el último papel de esta serie lo ocupa el servicio de información y análisis. Sus actividades son especialmente importantes en las condiciones modernas, cuando la llamada ATO se lleva a cabo en el territorio de las dos regiones orientales del país. Es a través de este servicio que el Consejo Nacional de Seguridad y Defensa de Ucrania mantiene comunicación con el público, en particular con la prensa, y también informa a la población sobre las noticias más importantes.
El servicio de información y análisis (o el centro, como se le llama más comúnmente), además de una función puramente informativa, también realiza funciones analíticas y de pronóstico, estudiando la situación del país o de sus regiones individuales. Sobre la base de este análisis, el servicio presenta las propuestas pertinentes al Consejo Nacional de Seguridad y Defensa.
Hoy el orador del centro es Andrey Lysenko. El Consejo de Seguridad y Defensa Nacional, representado por él, informa constantemente al público e informa sobre la situación en la zona del conflicto militar. El Centro de Información y Análisis elabora diariamente sus informes, cubriendo las actividades y toda la actualidad del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional. Por cierto, una de las últimas decisiones tomadas por el Consejo fue la decisión de apelar a la ONU con una solicitud para enviar un contingente de mantenimiento de la paz a la zona de conflicto en Donbass.
Andréi Lysenko -Altavoz NSDC
Andrey Lysenko nació en 1968 en la ciudad de Donetsk. Por ocupación: periodista militar y por rango militar: coronel. En 1996 se graduó en el Instituto Humanitario Militar de Kiev (especialidad - "Periodismo"). Dio más de diez años de su vida para servir en el ejército ucraniano. En particular, Andrei Lysenko formó parte del contingente de mantenimiento de la paz en Irak en 2004.
Bajo el anterior presidente de Ucrania, Viktor Yanukovych, fue Andrey Lysenko quien dirigió el servicio de prensa de la Administración Presidencial. El Consejo de Seguridad y Defensa Nacional lo nombró para el cargo de su presidente a principios del año pasado. Ha estado haciendo este trabajo con éxito hasta el día de hoy.
En conclusión…
Ahora tiene una idea general de un organismo como el Consejo Nacional de Seguridad y Defensa de Ucrania. Obviamente, las tareas principales de este departamento son asegurar la capacidad de defensa del estado, así como la protección de la población del país en caso de amenazas militares externas u otros problemas. La estructura del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional puede incluir varios representantes del poder ejecutivo del gobierno, incluidos los funcionarios del más alto rango. También vale la pena señalar que bajo la ley marcial, los poderes del Consejo de Defensa y Seguridad Nacional se amplían significativamente, y se convierte en casi el organismo principal del país en tal situación.
