El subsistema normativo del sistema político de la sociedad es un conjunto de normas y reglas de conducta existentes, instrumentos de influencia en la toma de decisiones y tradiciones de dominación política. Como principio básico, tales normas y reglas de conducta son aceptadas por todas las partes involucradas en la acción política. Así, todos los actores a priori están de acuerdo con las “reglas del juego” aprobadas, que permanecen in alterables en cualquier situación de conflicto, y por lo tanto están consagradas en actos jurídicos clave: la constitución y las leyes constitucionales. La revisión de las normas legítimas significa una revolución: el rechazo de las antiguas y la adopción de nuevas normas de conducta legales, éticas, culturales y religiosas.
Durante el período de su propio reformateo, el subsistema normativo del sistema político deja de desempeñar sus funciones, a saber:
- Proporcionar comunicación social directa entre elementossistema político, instituciones, grupos sociales, élites y ciudadanos individuales. Debe entenderse que todo subsistema normativo del sistema político, aunque tenga un fundamento religioso y ético, es una estructura integral y autodesarrolladora que en realidad determina los límites de la construcción política de la sociedad que se erige. De cómo se establece la relación entre los subelementos del sistema político depende su desempeño y perspectivas.
- La funcionalidad del subsistema determina los principios de la existencia de todos los elementos del sistema político, desde el procedimiento electoral y la formación de la burocracia hasta las reglas estandarizadas para la vida de las instituciones políticas. El buen funcionamiento significa tener un modelo político arraigado. Y viceversa: si falla el subsistema normativo del sistema político, significa que es hora de hacer ciertos ajustes en la estructura política dominante de la sociedad.
- El subsistema de valores culturales, a su vez, es responsable de la funcionalidad de los factores indirectos que influyen en el comportamiento de las personas. En primer lugar, estamos hablando de valores morales y culturales históricamente establecidos que subyacen a las normas jurídicas y la legislación constitucional. Por separado, es necesario mencionar las normas de la ética del trabajo, son sus principios los que determinan las perspectivas para el desarrollo económico y social de la sociedad.
Digamos que la brecha entre los valores de la élite y la sociedad, el autogobierno de las instituciones, el aislamiento de esta última de la voluntad (expresada principalmente en las elecciones) de los ciudadanos amenaza con revisar las reglas normativas aprobadas y requisitos. En el caso de que el subsistema normativo del sistema político funcione correctamente y sin fallas sistémicas visibles, la construcción política de la sociedad es elegante y extremadamente simple.
Así, los elementos del subsistema normativo del sistema político son las tradiciones, las costumbres, las reglas normativas y las normas de conducta, así como las leyes y demás actos jurídicos que regulan las actividades políticas de las personas y comunidades sociales. La construcción de la política no surge de la nada, está enraizada en la mentalidad de la sociedad. Es por eso que no siempre los mismos estándares políticos adoptados por una comunidad pueden transformarse en una sociedad completamente diferente. La funcionalidad del sistema en este sentido siempre es ganada históricamente por varias generaciones de ciudadanos.
