Como todas las entidades estatales dentro de la Federación Rusa, la República de Sakha (Yakutia) hace uso de su derecho al autogobierno. Una de las formas de expresar este derecho es tener su propio órgano legislativo, que es la Asamblea del Estado (Il Tumen). Esta institución resuelve una serie de tareas importantes que garantizan el desempeño de las funciones de autogobierno en el territorio de una determinada unidad administrativa. Hablaremos sobre los poderes, las etapas de desarrollo y la composición del cuerpo parlamentario de Il Tumen a continuación.
Historia de formación y desarrollo
Primero, averigüemos cómo se creó Il Tumen. Yakutia hasta 1991 fue parte de la RSFSR y se llamó República Socialista Soviética Autónoma de Yakut. A fines de 1991, la entidad territorial recibió el estatus de estado y su nombre actual: la República de Sakha. Al mismo tiempo, se eligió al primer presidente de Yakutia.
Pero el cuerpo legislativo de la república apareció mucho más tarde, recién en 1993. Desde entonces, Il Tumen ha tenido cinco convocatorias, y las últimas elecciones se realizaron en 2013.
El edificio del Parlamento Republicano se encuentra en el centro de la capital de la RepúblicaSakha, ciudad de Yakutsk, en la calle Yaroslavsky.
Tareas y poderes
Las tareas y poderes de Il Tumen están estipulados en la Constitución de la República de Sakha.
La tarea principal de la estructura parlamentaria de Yakutia es crear una base legislativa para el desarrollo de la república, así como el control de su implementación por parte de las estructuras estatales.
Las atribuciones de Il Tumen incluyen la aprobación e introducción de diversas reformas y reformas a la Constitución de la República, así como la aprobación de otras leyes vigentes en el territorio de este sujeto de la federación. La gestión del proceso presupuestario dentro de la región, la adopción del presupuesto y el control de su implementación también se confían al parlamento local.
La Asamblea Estatal de Il Tumen de la República de Sakha (Yakutia) tiene derecho a expresar su desconfianza en el gobierno y el presidente de la región. El jefe de Yakutia, designado por el presidente de Rusia, debe obtener la aprobación del parlamento local sin f alta. De lo contrario, el jefe de la Federación Rusa se verá obligado a presentar otro candidato a líder regional para que lo considere la Asamblea Estatal.
Además, solo el parlamento tiene derecho a resolver cuestiones relativas a los límites territoriales de Yakutia, nombrar jueces de paz, establecer el procedimiento para celebrar referéndums y elecciones locales, etc.
Estructura del Parlamento
Il Tumen de la República de Sakha (Yakutia) es un parlamento unicameral. Se compone de setenta diputados que eligen de entre ellos un presidente y tres diputados.
Para un trabajo más productivo, los diputados crean 14comisiones especializadas: presupuesto, control, política agraria, familia y juventud, etc. Además, existe una comisión normativa y de mandato.
Presidente y sus suplentes
El presidente de Il Tumen es elegido por mayoría simple de diputados. Sus funciones incluyen la dirección de este órgano parlamentario y su representación en las relaciones con otras organizaciones y estructuras. Actualmente, desde octubre de 2013, el diputado A. N. Zhirkov es el presidente. Es nativo de Yakutia y representa al partido Rusia Unida. Fue miembro del parlamento local de todas las convocatorias, y anteriormente se dedicó a actividades docentes. Hasta octubre de 2013, el cargo de presidente lo ocupó V. N. Basygysov, miembro del partido de Zhirkov.
Además, el presidente tiene tres suplentes. El primer diputado en este momento es A. A. Dobryantsev. Los otros dos diputados son V. N. Gubarev y O. V. Balabkina. El primer suplente ejerce las funciones del titular cuando, por cualquier causa, el presidente está ausente. Il Tumen no deja de funcionar ni siquiera en este caso.
Cuerpo de diputados
Como se mencionó anteriormente, el cuerpo de diputados consta de 70 diputados. Actualmente, 52 de ellos son miembros de la facción Rusia Unida, 9 son miembros de la facción Rusia Justa y 5 más son miembros del Partido Comunista de la Federación Rusa. En general, la composición de la Asamblea Estatal de Yakutia es bastante leal al actual Gobierno de la Federación Rusa.
Entre los parlamentarios de la quinta convocatoria cabe destacar nombres como A. A. Akimov, M. S. Gabyshev, S. S. Ivanov, S. A. Larionov, D. V. Savvin. Todos estos son diputados bastante conocidos. Il Tumen también está representado por otros dignos parlamentarios.
Los diputados de la Asamblea Estatal no solo toman decisiones sobre asuntos regionales, sino que también participan en la discusión de tareas a escala de toda Rusia. Además, algunos de ellos incluso aparecen en el escenario internacional. Entonces, el líder de la rama regional del Partido Comunista de la Federación Rusa, Viktor Gubarev, quien también es el jefe adjunto de la Asamblea Estatal de la República de Sakha, en el verano de 2015 realizó una visita oficial a la república no reconocida de la DPR. Después del viaje, hizo un llamado a Rusia para que reconozca la soberanía estatal de la DNR y la LNR.
Orden electoral
Las elecciones en Il Tumen tienen lugar una vez cada cinco años. Se celebraron por última vez en septiembre de 2013, y antes de eso tuvieron lugar en 2008.
Según la legislación vigente, la mitad de los diputados del parlamento regional, es decir, 35 personas, son elegidos en circunscripciones uninominales. En este caso, los votantes votan por una persona específica. La otra mitad de los miembros de la Asamblea Nacional se elige de acuerdo con las listas de las asociaciones y bloques electorales. En este caso, los votantes votan por una organización o bloque de partido. Según los resultados a nivel nacional, cada bloque que supera una determinada barrera en las elecciones recibe un número de escaños en el parlamento en proporción a la cantidad de votos emitidos para él. Los diputados son delegados por una asociación o partido electoral según una lista previamente anunciada. Esos tienen prioridadcandidatos que encabezan la lista.
Cualquier ciudadano de Rusia que haya cumplido 21 años y tenga derecho a voto puede ser elegido para la República de Sakha. El derecho electoral tiene personas que hayan cumplido 18 años, que tengan ciudadanía rusa y estén registrados en cualquier localidad de la República de Sakha (Yakutia).
Las próximas elecciones en Il Tumen se llevarán a cabo en 2018.
Actividades a nivel de toda Rusia
La Asamblea Estatal de Yakutia, como cualquier órgano legislativo regional, tiene derecho a participar en la solución de los problemas de toda Rusia. En este tipo de actividades, Il Tumen puede participar como organización. O la iniciativa puede provenir de diputados individuales.
En particular, la Asamblea Estatal de Yakutia tiene el derecho de iniciativa legislativa en la Asamblea Federal. Además, Il Tumen nombra a uno de sus representantes en el Consejo de la Federación.
Actividades actuales
Actualmente, Il Tumen está resolviendo una serie de problemas importantes que juegan un papel importante en el desarrollo futuro de Yakutia.
En particular, hay un debate activo sobre las enmiendas y adiciones previstas a la Constitución de la República de Sakha. Estas enmiendas se referirán a la especificación del nombre de la república en el idioma yakuto, el procedimiento para designar un fiscal, el trabajo de la Corte Constitucional, así como algunas otras cuestiones.
Además, Il Tumen participa activamente en la discusión y modificación de la ley federalun proyecto de ley sobre la asignación de una "hectárea del Lejano Oriente" a todos los residentes del Lejano Oriente o que deseen mudarse allí. Con su posición activa sobre este tema, la Asamblea Estatal de Yakutia se compara favorablemente con otros órganos legislativos regionales de Rusia.
Significado de la Asamblea Estatal de Yakutia
Es difícil sobrestimar la importancia que tiene la Asamblea Estatal de la República de Sakha para el autogobierno de la región, así como la designación de la condición de Estado de este territorio. Es sobre los hombros de Il Tumen que se confía en gran medida la responsabilidad del desarrollo de Yakutia y el bienestar de su población. La Asamblea Estatal de Yakutia resuelve muchos problemas económicos, organizativos, sociales y culturales de importancia primordial para la región.
Además, Il Tumen es responsable de representar a la República de Sakha a nivel federal. Ejerce estos poderes a través de la representación en el Consejo de la Federación, así como a través de la posibilidad de iniciativa legislativa en la Asamblea Federal.
Como puede ver, las funciones y poderes de la Asamblea Estatal de la República de Sakha son bastante voluminosos y multifacéticos, lo que indica la gran importancia de este órgano legislativo tanto para Yakutia como para la Federación Rusa en su conjunto. La buena noticia es que, a diferencia de muchas otras estructuras regionales en Rusia, este organismo realiza sus tareas no formalmente, sino con total responsabilidad, participando activamente en la resolución de problemas locales y de toda Rusia.
