Ampliación de la UE: historia, etapas y consecuencias

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Última modificación: 2024-02-12 06:03

La ampliación de la UE es un proceso inacabado de ampliación de la Unión Europea, que se produce debido a la entrada de nuevos estados en ella. Este proceso se inició con seis países. Estos estados fundaron la llamada Comunidad Europea del Carbón y del Acero en 1952, que en realidad se convirtió en el predecesor de la UE. Actualmente, 28 estados se han unido a la Unión. Las negociaciones sobre la entrada en la UE de nuevos miembros están en curso. Este proceso también se denomina integración europea.

Condiciones

En la actualidad, la ampliación de la UE va acompañada de una serie de trámites que los países que deseen unirse a esta Unión deben cumplir. En todas las etapas, el proceso está controlado por la Comisión Europea.

Prácticamente cualquier país europeo puede unirse a la Unión Europea. La decisión final sobre este tema la toma el Consejo de la UE después de consultar con el Parlamento Europeo y la Comisión. Parapara obtener la aprobación de la solicitud, es necesario que el país sea un estado europeo en el que se respeten los principios de la democracia, la libertad, los derechos humanos, exista el estado de derecho.

La condición para obtener la membresía es el estricto cumplimiento de los siguientes criterios:

• cumplimiento de los criterios de Copenhague aprobados en 1993;
• estabilidad del gobierno y de las instituciones públicas que garanticen el estado de derecho y de derecho, la democracia, los derechos humanos, la protección y el respeto de las minorías;
• tener una economía de mercado que funcione y pueda hacer frente a las presiones competitivas y a los precios de mercado dentro de la Unión;
• la capacidad de asumir las obligaciones de la afiliación, que incluyen el compromiso con los objetivos económicos, políticos y monetarios clave de la propia Unión.

Proceso

El proceso de ampliación de la UE es suficientemente largo para la mayoría de los países. Antes de presentar una solicitud formal, el estado debe firmar un acuerdo de intención de unirse a la UE. Después de eso, su preparación para el estatus de candidato comienza con las perspectivas de una mayor entrada en la Unión.

Muchos países no pueden cumplir los criterios para siquiera iniciar negociaciones. Por lo tanto, pasan muchos años antes de que comiencen los preparativos para el proceso en sí. El Acuerdo de Membresía Asociada concluido ayuda a comenzar los preparativos para la primera etapa.

Primero, un país solicita formalmente ser miembro de la Unión Europea. DespuésAl hacerlo, el Consejo solicita la opinión de la Comisión sobre si el Estado está listo para iniciar negociaciones. El Consejo tiene derecho a aceptar o rechazar la opinión de la Comisión, pero en la práctica la contradicción entre ellos ocurrió solo una vez (cuando la Comisión no aconsejó iniciar negociaciones sobre Grecia).

Cuando se abren las negociaciones, todo comienza con la verificación. Es un proceso durante el cual la UE y el estado candidato evalúan y comparan las leyes nacionales y de la Unión, identificando diferencias significativas. Cuando se resuelvan todos los matices, el Consejo recomienda que comiencen las negociaciones en sí, si hay un número suficiente de puntos de contacto. En esencia, la negociación consiste en que el país candidato intente convencer a la Unión de que su administración y leyes están lo suficientemente desarrolladas para cumplir con la legislación europea.

Historia

La organización que se convirtió en el prototipo de la UE se denominó "Comunidad Europea del Carbón y del Acero". Fue fundada en 1950 por Robert Schumann. Así, los industriales del acero y el carbón de Alemania Occidental y Francia lograron unirse. Los países del Benelux e Italia también se sumaron al proyecto. Firmaron el llamado Tratado de París en 1952.

Desde entonces se les conoce como los "Seis interiores". Esto se hizo en oposición a los "Siete Exteriores", que se unieron en la Asociación Europea de Libre Comercio. Incluía Dinamarca, Noruega, Suecia, Gran Bretaña, Suiza, Austria y Portugal. En 1957, se firmó un acuerdo en Roma,a partir de la cual comenzó la unificación de estas dos sociedades tras la fusión de sus líderes.

Vale la pena señalar que la comunidad que estuvo en los orígenes de la UE ha perdido mucho territorio debido al proceso de descolonización. Por ejemplo, en 1962, Argelia obtuvo la independencia, que anteriormente había sido parte integral de Francia.

A lo largo de la década de 1960, prácticamente no se habló de ampliar el número de participantes. Todo despegó después de que el Reino Unido cambiara su política. Se cree que esto se debió a la Crisis de Suez. En la UE, junto con ella, varios países presentaron solicitudes a la vez: Irlanda, Dinamarca y Noruega. Pero entonces la expansión nunca sucedió. Los nuevos miembros sólo se aceptan con el consentimiento unánime de todos los miembros del Sindicato. Y el presidente francés Charles de Gaulle lo vetó, temiendo la "influencia americana" de Gran Bretaña.

La partida de De Gaulle

La salida de De Gaulle del cargo de líder de Francia llevó al hecho de que la política de ampliación de la UE comenzó a implementarse. Dinamarca, Irlanda y Noruega, junto con el Reino Unido, volvieron a presentar solicitudes y recibieron una aprobación previa inmediata. Sin embargo, en Noruega, en un referéndum, el gobierno no recibió el apoyo popular sobre el tema de la adhesión a la Unión, por lo que no se produjo su adhesión. Esta fue la primera ampliación de la UE.

Les siguieron España, Grecia y Portugal, en los que en la década de los 70 consiguieron restablecer los regímenes democráticos, que fue uno de los momentos clave a la hora de incorporarse a la Unión. Grecia recibió la admisión a la comunidad en 1981, dos estados de la Península Ibérica - en 1986. Fueuna de las primeras oleadas de ampliación de la UE.

En 1987, las potencias no europeas comenzaron a solicitar su ingreso. En particular, esto fue hecho por Turquía y Marruecos. Si Marruecos fue rechazado casi de inmediato, el proceso de adhesión de Turquía a la UE aún está en curso. En el año 2000, el país recibió el estatus de candidato, cuatro años después comenzaron las negociaciones oficiales, que aún no han concluido.

El fin de la Guerra Fría

Un evento importante para la geopolítica mundial fue el final de la Guerra Fría, el enfrentamiento entre la URSS y los EE. UU. terminó oficialmente en 1990. El símbolo formal del fin de la Guerra Fría fue la reunificación de Alemania Oriental y Occidental.

Desde 1993, la Comunidad Europea se conoce oficialmente como la Unión Europea. Esta disposición figuraba en el Tratado de Maastricht.

Además, algunos estados que limitaban con el Bloque del Este solicitaron su ingreso en la UE sin siquiera esperar el final de la Guerra Fría.

La próxima etapa

La historia posterior de la expansión de la UE fue la siguiente: en 1995, Finlandia, Suecia y Austria fueron admitidos en la Unión. Noruega volvió a intentar unirse a la UE, pero el segundo referéndum popular también fracasó. Esta se ha convertido en la cuarta etapa de la ampliación de la UE.

Con el final de la Guerra Fría y la llamada "occidentalización" del bloque del Este, la UE tuvo que definir y acordar nuevos estándares para sus futuros miembros, mediante los cuales se pudiera evaluar objetivamente su cumplimiento de las normas europeas. valores. En particular, en base aSe decidió hacer de los criterios de Copenhague los criterios principales del requisito de que el país debe tener democracia, libre mercado, así como el consentimiento del pueblo obtenido en un referéndum.

Hacia el Este

La etapa más masiva de la ampliación de la UE ocurrió el 1 de mayo de 2004. Entonces se decidió unirse a la Unión a la vez 10 estados. Estos fueron Letonia, Estonia, Lituania, República Checa, Hungría, Eslovenia, Eslovaquia, Polonia, M alta y Chipre. En términos de indicadores territoriales y humanos, esta fue la mayor expansión. Al mismo tiempo, en términos de producto interno bruto, se convirtió en el más pequeño.

Prácticamente todos estos países estaban significativamente menos desarrollados que el resto de la UE, principalmente en términos económicos. Esto causó seria preocupación entre los gobiernos de los estados veteranos y la población. Como resultado, se tomaron decisiones para imponer ciertas restricciones al empleo y al cruce de fronteras por parte de ciudadanos de los nuevos países miembros.

La esperada migración que ha comenzado ha dado lugar a clichés políticos. Por ejemplo, el concepto de "fontanero polaco" se ha vuelto popular. Al mismo tiempo, después de algunos años, se confirmaron los beneficios de los inmigrantes para los sistemas económicos de los propios países europeos. Este fue uno de los resultados de la ampliación de la UE hacia el Este.

Nuevos miembros

La propia Unión considera oficialmente la entrada en la Unión de Rumanía y Bulgaria como el final de la quinta etapa. Estos dos países, que aún no estaban preparados para unirse a la UE en 2004, fueron aceptadosen la "familia europea" en 2007. Al igual que los diez países adoptados tres años antes, estaban sujetos a ciertas restricciones. En sus sistemas políticos y sociales, los expertos señalaron la f alta de progreso en áreas clave, como el poder judicial. Todo esto condujo a nuevas restricciones. Esto se ha convertido en un grave problema de la ampliación de la UE.

Croacia es el último país en unirse a la Unión Europea. Esto sucedió en 2013. Al mismo tiempo, la mayoría de los representantes del Parlamento Europeo señalan que la adopción de Croacia en la "familia europea" no fue el comienzo de una futura expansión, sino la continuación de la quinta anterior, que finalmente se formalizó de acuerdo con los "diez sistema más dos más uno".

Planes de expansión

En este momento, varios países están negociando en consecuencia. La UE dice que está lista para aceptar cualquier estado europeo democrático de libre mercado que alinee la legislación nacional con los requisitos de la Unión Europea.

Ahora hay cinco países en estado de candidatos para la adhesión a la UE. Estos son Albania, Serbia, Macedonia, Montenegro y Turquía. Al mismo tiempo, las negociaciones de adhesión aún no han comenzado en Macedonia y Albania.

Los expertos creen que Montenegro, que es el segundo después de Croacia en términos de cumplimiento de los requisitos del Acuerdo de Copenhague, tiene la mejor oportunidad de unirse a la UE en un futuro próximo.

En un futuro cercano

Entre los nuevos miembros de la UE también se consideró a Islandia, que presentósolicitud en 2009, pero cuatro años después el gobierno decidió congelar las negociaciones y en 2015 retiró oficialmente su solicitud. Bosnia y Herzegovina es el último en aplicar. Esto sucedió en 2016. El país aún no ha adquirido el estatus de candidato.

Además, tres repúblicas de la antigua Unión Soviética firmaron un acuerdo de asociación con la UE: Georgia, Ucrania y Moldavia.

En 1992, Suiza solicitó la adhesión a la UE, pero en el referéndum celebrado ese mismo año, la mayoría de los habitantes de este país se pronunciaron en contra de esta integración. En 2016, el parlamento suizo retiró formalmente su solicitud.

Como ha afirmado repetidamente el propio liderazgo de la Unión Europea, más planes para expandir la comunidad a los Balcanes.

Abandonar la UE

En toda la historia de la Unión Europea, ni un solo estado ha abandonado la UE. El precedente ha surgido recientemente. En 2016, se llevó a cabo un referéndum en el Reino Unido, en el que se invitó a los británicos a expresar su opinión sobre una mayor integración de su estado en la Unión Europea.

Los británicos estaban a favor de abandonar la Unión Europea. Después de 43 años de participación en el trabajo de los órganos de la UE, el reino anunció el lanzamiento de procesos para retirarse de todas las instituciones de poder europeas.

Relaciones entre Rusia y la UE

En Rusia, la actitud hacia la ampliación de la UE ha ido cambiando en los últimos años. Si a principios de la década de 2000 la mayoría de los expertos coincidían en que esto podría suponer una amenaza para la política económicaRusia, ahora hay cada vez más expertos que ven beneficios y perspectivas en esto.

Además de las consecuencias económicas de la ampliación de la UE, a muchos también les preocupan las consecuencias políticas, ya que en los últimos años se han convertido en miembros de la Unión estados que tienen mala disposición hacia Rusia. En este sentido, se teme que esto pueda afectar a las relaciones con toda la UE.