La Unión Aduanera se forma para crear un solo territorio, y dentro de él se aplican impuestos aduaneros y restricciones económicas. La excepción son las medidas compensatorias, de protección y antidumping. La unión aduanera implica el uso de un arancel aduanero único y otras medidas destinadas a regular el comercio de mercancías con terceros países.
Definición
La Unión Aduanera es una asociación de varios estados miembros que llevan a cabo actividades conjuntas en el campo de la política aduanera. También se suprimen los aranceles aduaneros y las fronteras entre los participantes, y se introduce un arancel aduanero único para otros estados.
Historia
La primera unión de este tipo surgió en el siglo XIX, en la que Francia y Mónaco se convirtieron en participantes.
A principios del siglo XX, quienes concluyeron la Unión Aduanera fueron Suiza y el Principado de Liechtenstein. También se puede citar como ejemplo la conclusión en el siglo XX del Acuerdo General sobre Aranceles ycomercio, en 1957 se estableció la Comunidad Económica Europea, que eliminó todas las restricciones al comercio entre los miembros, y se creó un arancel aduanero común para el comercio con terceros países. En 1960, se formó la Asociación Europea de Libre Comercio, que abolió los impuestos aduaneros y las restricciones cuantitativas al comercio de los miembros de la asociación.
En los países de la CEE y de la AELC todavía existen diferencias en las normas aduaneras y no existen deberes comunes en el comercio, en los países socialistas no existe una Unión Aduanera, pero se han concluido acuerdos que implican cooperación y asistencia mutua en materia aduanera problemas.
Se introdujeron documentos, métodos y formularios únicos para el despacho de mercancías tanto de exhibición como de feria. Se firmaron convenios para simplificar su despacho aduanero. Estos acuerdos aceleran el movimiento de mercancías, fortalecen el mercado global y previenen todo tipo de violaciones.
En 2010, se creó una Unión Aduanera única, que incluía a Rusia, Kazajstán y la República de Bielorrusia. Esto implica la creación de un territorio aduanero único y prevé todas las funciones de control.
Este año, Kirguistán se unió a la Unión Aduanera, mientras que Rusia está fortaleciendo su posición.
Aceptación de la Unión Aduanera
El 6 de octubre de 2007, se firmó un Acuerdo entre la Federación de Rusia, las Repúblicas de Bielorrusia y Kazajstán sobre la transición a una Unión Aduanera única.
Desde el 1 de julio de 2010, de conformidad con el código aduanero, comenzó a funcionar un territorio aduanero únicotres países participantes.
Declaración eliminada y despacho de aduana en las fronteras de estos tres estados. Los bienes se pueden mover sin registro, lo que elimina la ocurrencia de costos. Se mueven mucho más fácilmente y reducen los costos de envío.
En el futuro, el Espacio Económico Común (CES) surgirá en el territorio de la unión con un mercado único de servicios en funcionamiento que, además del comercio, incluirá servicios y muchas otras áreas de actividad.
2015 el año de la Unión Aduanera estuvo marcado por un nuevo evento. La entrada de otro miembro de la organización introduce algunos cambios en la geopolítica. Y la nueva composición de la organización de la Unión Aduanera (Kirguistán, Rusia, Kazajstán y otros) ampliará las relaciones comerciales en los países de la UA.
Información general
Unión Aduanera es una asociación destinada a elevar el nivel económico en los estados miembros. El mercado creado tiene más de 180 millones de personas con una facturación en efectivo de 900 mil millones de dólares.
La conclusión de la Unión Aduanera permitió la libre circulación de mercancías por todo el territorio con control universal.
Si el hecho de la exportación está documentado, entonces no hay necesidad de pagar impuestos especiales y la tasa de IVA es cero.
Cuando se importan bienes a Rusia desde Kazajstán y Bielorrusia, las autoridades fiscales rusas imponen impuestos especiales e IVA. La unión aduanera es una forma fácil y rentable de interacción.
Composición
Miembrosorganizaciones de la Unión Aduanera (Unión Aduanera):
- Rusia y Kazajistán (desde el 2010-07-01).
- Bielorrusia (desde el 2010-07-06).
- Armenia (desde el 10.10.2014).
- Kirguistán (a partir del 2015-05-08).
Candidatos a unirse:
- Tayikistán.
- Siria.
- Túnez.
Se está considerando la adhesión a la Unión Aduanera de los países candidatos en un futuro muy próximo. La expansión de la organización puede mejorar el mercado global. La entrada de países candidatos a la Unión Aduanera (Tayikistán, Siria, Túnez) es una perspectiva para que los países más desarrollados amplíen sus posiciones.
Órganos de Gobierno
El órgano supremo de gobierno es el Consejo Internacional de Jefes de Estado y de Gobierno. Asimismo, según el acuerdo, se estableció la Comisión de la Unión Aduanera, que es un organismo regulador permanente.
Los órganos superiores de la institución en 2009 llevaron a cabo acciones integrales que permitieron consolidar las bases contractuales y jurídicas de la Unión Aduanera.
Por decisión de los presidentes de los estados miembros de la unión, se estableció una comisión económica como organismo regulador permanente de gobierno supranacional, que está subordinado al Consejo Económico Supremo de Eurasia.
Beneficios clave
Las principales ventajas de la Unión Aduanera para las entidades comerciales en comparación con la zona de libre comercio son:
- En los territorios de la Unión Aduanera, los costos de creación, procesamiento y movimiento de mercancías han disminuido significativamente.
- Gasto de tiempo y dinero,derivados de las barreras administrativas han disminuido notablemente.
- Se ha reducido el número de trámites aduaneros necesarios para importar mercancías de terceros países.
- Nuevos mercados disponibles.
- La unificación de la legislación aduanera llevó a su simplificación.
Unión Aduanera y OMC
En el proceso de creación de la Unión Aduanera, surgieron muchas preocupaciones sobre el conflicto entre las normas de la UA y las normas de la OMC.
En 2011, la organización llevó todas sus reglas al pleno cumplimiento de las normas de la OMC. En el caso de que los estados de la Unión Aduanera se unan a la OMC, las normas de la OMC se considerarán una prioridad.
En 2012, Rusia se unió a la OMC, lo que condujo a la actualización del Arancel Aduanero Común para los países de la Unión Aduanera de acuerdo con los requisitos de la OMC. El nivel del 90 por ciento de los derechos de importación se mantuvo igual.
Conflictos internos
En noviembre de 2014, se prohibió la importación de carne de Bielorrusia a Rusia. El volumen fue de unas 400 mil toneladas. Al mismo tiempo, la parte rusa tomó medidas para reforzar el control de las mercancías que cruzan la frontera de Bielorrusia, lo que es contrario a las normas simplificadas para el transporte de mercancías en vigor en el territorio de la Unión Aduanera.
Los observadores notaron una buena combinación del mecanismo de Unión Aduanera y el mecanismo para reexportar productos europeos prohibidos a Rusia. Por ejemplo, las importaciones de pescado sin litoral de Bielorrusia a Rusia aumentaron en un 98 %.
Bielorrusopresidente A. G. Lukashenka se indignó por las prohibiciones de la parte rusa y acusó a Rusia de violar las reglas de la Unión Aduanera y de ignorar las normas del derecho internacional.
Según los observadores, las reglas contienen una cláusula según la cual, en caso de restricciones impuestas por Rusia al comercio y transporte de mercancías, la parte bielorrusa tiene derecho a no cumplir con los términos del acuerdo.
En 2015, Bielorrusia devolvió el control fronterizo a la frontera rusa, violando así los términos del acuerdo EAEU. También se anunció que era probable que se abandonara el rublo ya que se devolvería la moneda de liquidación y las liquidaciones en dólares estadounidenses. Los expertos rusos creen que en tal situación, la integración regional está en riesgo.
Crítica
En 2010, las fuerzas de oposición intentaron organizar un referéndum para la denuncia de los acuerdos. Kazajstán presentó una denuncia sobre la infracción de los derechos soberanos.
La Unión Aduanera también hizo comentarios críticos sobre los siguientes puntos:
- Los términos de intercambio y la certificación de productos están poco desarrollados.
- Los términos de la OMC fueron impuestos por Rusia a Kazajstán y Bielorrusia, que no son miembros de la organización antes mencionada.
- Ingresos e ingresos presuntamente distribuidos injustamente entre los países miembros.
- La unión aduanera no es un proyecto rentable para los participantes actuales y potenciales.
Mientras tanto, los estudios indican que, por una serie de razones ideológicas, la Unión Aduanera es beneficiosa para sus miembros en diversos grados.
También se expresó la opinión de que la Unión Aduanera es un fantasma, no es viable como entidad política artificial.
Opinión pública
En 2012, el Centro de Estudios de Integración del Banco Euroasiático de Desarrollo realizó una encuesta sociológica. Los países de la CEI y Georgia participaron en la encuesta. Se hizo la pregunta: "¿Cómo se siente con el hecho de que las economías de Bielorrusia, Kazajstán y Rusia se hayan unido?" Se recibieron las siguientes respuestas de países que son miembros y afirman unirse a la unión aduanera:
- Tayikistán: “positivo” 76%, “indiferente” 17%, “negativo” 2%.
- Kazajistán: positivo 80%, indiferente 10%, negativo 5%.
- Rusia: positivo 72%, indiferente 17%, negativo 4%.
- Uzbekistán: “positivo” 67%, “indiferente” 14%, “negativo” 2%.
- Kirguistán: “positivo” 67%, “indiferente” 15%, “negativo” 8%.
- Moldavia: “positivo” 65%, “indiferente” 20%, “negativo” 7%.
- Armenia: “positivo” 61%, “indiferente” 26%, “negativo” 6%.
- Bielorrusia: “positivo” 60%, “indiferente” 28%, “negativo” 6%.
- Ucrania: positivo 57%, indiferente 31%, negativo 6%.
- Azerbaiyán: “positivo” 38%, “indiferente” 46%, “negativo” 11%.
- Georgia: positivo 30%, indiferente 39%, negativo 6%.
Opiniones de expertos
Según el Secretario de la Comisión de la Unión Aduanera Sergey Glazyev, la Unión Aduanera es beneficiosa tanto en términos geopolíticos como en términos deeconomía. Este es un logro importante que aporta muchos beneficios innegables a los Estados participantes.
Según Andrey Belyaninov, jefe de la FTF de Rusia, en una conferencia en 2009, la Unión Aduanera creará problemas para las autoridades comerciales y aduaneras al comienzo de su funcionamiento, pero esto no es más que un período de transición.
El presidente de la República de Bielorrusia, Alexander Lukashenko, define la Unión Aduanera como el siguiente paso hacia la creación de un espacio económico único, que será la forma correcta de relaciones económicas entre los países participantes.
