Los fondos de los contribuyentes recibidos por el presupuesto estatal se distribuyen de acuerdo con las necesidades específicas en favor de la población y la sociedad en su conjunto. Cómo se organiza el proceso de provisión de asignaciones presupuestarias, lo consideraremos en el siguiente artículo.
Clasificación de compromisos presupuestarios
Los límites de los compromisos presupuestarios son una cierta cantidad de dinero asignada por las agencias gubernamentales para cubrir los beneficios sociales, así como el costo del paisajismo en el período de tiempo asignado. En otras palabras, aquellos fondos que el estado está obligado a realizar en beneficio de la sociedad.
Los topes de compromiso son el componente agregado de las asignaciones de tesorería. Y estos últimos se clasifican de la siguiente manera:
- cubrir las necesidades sociales de la población;
- compra de bienes y servicios municipales;
- inversiones presupuestarias a organizaciones legales no estatales;
- transferencias de la intergubernamentalcarácter;
- brindar asistencia a los representantes del derecho internacional en forma de caridad;
- reembolso de la deuda municipal;
- ejecución de sentencias en las que el estado de la Federación de Rusia actúa como demandado en relación con el daño moral o físico causado.
Mecanismo de asignación de compromisos presupuestarios
Los límites presupuestarios de responsabilidad son un tema de propiedad estatal, por lo que el Tesoro aborda el tema de su distribución de manera integral y con un alto grado de responsabilidad.
Para empezar, las necesidades son descritas por el máximo órgano, el Ministerio de Hacienda, después de que los datos obtenidos se notifiquen a la Tesorería. Durante los próximos tres días hábiles, este último envía notificaciones a los órganos administrativos locales. El mismo esquema se aplica cuando el Tesoro recibe fondos del Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa.
En el caso de que al comienzo del nuevo año no se elaboró la lista presupuestaria por cualquier motivo, el órgano supremo lleva la información a la atención de los centros distritales utilizando el mecanismo anterior. Al mismo tiempo, los datos proporcionados por el Ministerio de Hacienda deben contener una referencia al período durante el cual se llevará a cabo el aplazamiento o reducción de los límites de las obligaciones presupuestarias, luego del cual se retirarán las asignaciones declaradas.
Bloqueo de presupuesto
A veces, en la etapa de distribución de las transferencias, el tesoro federal realiza el bloqueo. Dado que los límites de las obligaciones presupuestarias sonel indicador es multinivel, entonces tanto el Ministerio de Hacienda como el órgano ejecutivo inferior tienen derecho a reducirlos.
Las asignaciones pueden bloquearse si los representantes autorizados del Tesoro tienen dudas sobre la idoneidad de los fondos asignados. Además, los límites de las obligaciones presupuestarias pueden reducirse si en el período actual se produce una fuerte disminución de los ingresos al erario estatal por parte de los contribuyentes. Esta decisión puede tomarla cualquier miembro del poder ejecutivo, tanto el Ministro de Hacienda como un representante del distrito administrativo local.
Además, los límites de las obligaciones presupuestarias se bloquean anualmente según lo previsto el 31 de diciembre debido al final del período del informe.
Funciones de la Tesorería
Dado que el tesoro federal es el principal administrador de los fondos presupuestarios, nos detendremos en su funcionalidad con más detalle. Entonces, los poderes de este cuerpo incluyen lo siguiente:
- Llevando información a las autoridades administrativas sobre la lista de gastos potenciales y sus límites.
- Contabilización de los límites de las obligaciones presupuestarias para la ejecución de caja
- Se requiere abrir cuentas bancarias para pintar.
- Mantener un registro administrativo general.
- Resumen de las estadísticas de gasto presupuestario.
- Proporcionar toda la información solicitada necesaria al Ministerio de Finanzas con respecto al gasto de las obligaciones estatales para el período de informe.
- Pronóstico de límites futuros.
- Control permanente sobre la ejecución del presupuesto federal por parte de los órganos administrativos locales.
- Mantener un registro de los acuerdos estatales concluidos, que implican fondos del tesoro.
- Protección de secretos nacionales.
En general, vemos que el tesoro federal es un organismo clave involucrado en el cumplimiento de las obligaciones financieras del estado con la población.
El papel del Tesoro en la Federación Rusa
El administrador principal de fondos presupuestarios representado por la Administración Estatal del Tesoro Federal fue establecido en 1992 por decreto del Presidente de la Federación Rusa.
La organización ha estado funcionando de acuerdo con una serie de principios durante más de dos décadas:
- unidad de efectivo (en la práctica, significa que todos los ingresos y gastos pasan por cuentas bancarias registradas oficialmente);
- subordinación: cada organismo administrativo recibe exactamente tantos fondos del tesoro como lo establece el límite;
- segmentación, lo que significa que cada cantidad de asignaciones presupuestarias tiene un uso previsto claramente justificado;
- eficiencia - las actividades de tesorería están sujetas a un control financiero constante;
- transparencia: todos los compromisos presupuestarios se asignan e implementan de manera abierta y pública.
Informe de compromiso
Anualmente hacia el finalperíodo anual, cada receptor de asignaciones gubernamentales prepara un informe sobre el uso de los fondos del presupuesto.
Después de eso, durante un mes y medio, la Cámara de Cuentas de la Federación Rusa resume los resultados del año pasado y da una conclusión: si hubo un exceso de los límites de las obligaciones presupuestarias o no.
La conclusión del organismo autorizado contiene una clasificación funcional de los costos, una descripción de cada asignación asignada, un análisis del estado de los préstamos y créditos presupuestarios, las inversiones proporcionadas por el estado, así como las obligaciones relacionadas con las garantías del tesoro.
Sobre la base de los resultados de la opinión recibida, la Duma del Gobierno de la Federación Rusa la considera y decide si la acepta o la rechaza, con enmiendas posteriores.
