Las Naciones Unidas (ONU) son un organismo grande con una estructura compleja y ornamentada. Una de las tareas de mayor prioridad para la que fue creada la organización es la protección de los derechos humanos en el mundo. Para abordar este problema, se creó una unidad especial: la Comisión de Derechos Humanos de la ONU.
La comisión tiene una larga historia, que se describirá en este artículo. Se considerarán los requisitos previos para la creación de dicho organismo, las principales etapas de sus actividades. Y también analizó la estructura, principios y procedimientos de la Comisión, así como su competencia y los hechos más notorios que tuvieron lugar con su participación.
Requisitos previos para el establecimiento de la Comisión
En 1945, terminó el conflicto militar más grande en la historia de nuestro planeta: terminó la Segunda Guerra Mundial. Incluso el número aproximado de muertos sigue siendo objeto de un acalorado y prolongado debate entre los historiadores. Ciudades, países, familias y destinos humanos fueron destruidos. Una miríada de personas durante estos seis años sangrientos se han convertidolisiados, huérfanos, vagabundos y vagabundos.
Las atrocidades cometidas por los nazis contra personas de otras creencias y nacionalidades conmocionaron al mundo. Millones de personas fueron enterradas bajo tierra en campos de concentración, cientos de miles de personas fueron liquidadas como enemigos del Tercer Reich. El cuerpo humano fue utilizado al cien por cien. Mientras el hombre estaba vivo, trabajó físicamente para los nazis. Cuando murió, le quitaron la piel para cubrir los muebles, y las cenizas que quedaron después de quemar el cuerpo se empaquetaron cuidadosamente en bolsas y se vendieron por un centavo como fertilizante para las plantas del jardín.
Los experimentos de los científicos fascistas con personas vivas no tenían igual en cinismo y crueldad. En el curso de tales experimentos, cientos de miles de personas murieron, resultaron heridas y recibieron diversas lesiones. Las personas fueron atormentadas por la creación de hipoxia artificial, creando condiciones comparables a estar a una altitud de veinte kilómetros, infligieron deliberadamente daños químicos y físicos para aprender a tratarlos de manera más efectiva. Se llevaron a cabo experimentos sobre la esterilización de víctimas, grandiosos en escala. La radiación, los productos químicos y el abuso físico se utilizaron para privar a las personas de la oportunidad de tener descendencia.
Era bastante obvio que el concepto de derechos humanos obviamente necesitaba ser mejorado y protegido. No se puede permitir que tales horrores continúen.
La humanidad está harta de la guerra. Harto de sangre, asesinato, dolor y pérdida. Se respiraban ideas y sentimientos humanistas: ayudar a los heridos y afectados por hechos militares. Guerra, no importa cómoextraño, unió a la comunidad mundial, reunió a la gente común. Incluso las relaciones entre el Occidente capitalista y el Oriente comunista parecían estar en un deshielo.
Destrucción del sistema colonial del orden mundial
Además, el final de la Segunda Guerra Mundial marcó el final de la era colonial. Inglaterra, Francia, Alemania, Portugal, Holanda y muchos otros países que tenían territorios dependientes -colonias- los perdieron. Perdido oficialmente. Pero los procesos y patrones construidos durante siglos no se pueden destruir en un corto período de tiempo.
Con la adquisición de la independencia formal, los países coloniales estaban solo al comienzo del camino del desarrollo estatal. Todos lograron la independencia, pero no todos sabían qué hacer con ella.
Las relaciones entre la población de los países coloniales y los antiguos colonialistas todavía no podían llamarse iguales. Por ejemplo, la población africana continuó siendo oprimida mucho después del final de la Segunda Guerra Mundial.
Con el fin de evitar los horrores y cataclismos mundiales antes descritos a partir de ahora, los países victoriosos decidieron establecer las Naciones Unidas, dentro de las cuales se creó la Comisión de Derechos Humanos de la ONU.
Establecimiento de la Comisión
La creación de la Comisión de Derechos Humanos de la ONU está indisolublemente ligada a la creación de las Naciones Unidas. La Carta de la ONU fue firmada por representantes de los países participantes en junio de 1945.
Según la carta de las Naciones Unidas,uno de sus órganos rectores era ECOSOC - el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas. La competencia del organismo incluía toda la lista de temas relacionados con el desarrollo económico y social en el mundo. Fue el ECOSOC el que se convirtió en el progenitor de la Comisión de Derechos Humanos de la ONU.
Sucedió en diciembre de 1946. Los estados miembros de la ONU acordaron unánimemente con la necesidad de que tal comisión funcione, y comenzó su trabajo.
La Comisión se reunió oficialmente por primera vez el 27 de enero de 1947 en el pequeño pueblo de Lake Success, cerca de Nueva York. La reunión de la comisión duró más de diez días y terminó recién el 10 de febrero del mismo año.
Eleanor Roosevelt se convirtió en la primera presidenta de la Comisión. La misma Eleanor Roosevelt, quien fuera esposa del presidente de los Estados Unidos de América Franklin Delano Roosevelt y sobrina de Theodore Roosevelt.
Problemas de comisiones
La competencia de la Comisión de Derechos Humanos de la ONU incluía una amplia gama de temas. La interacción entre la Comisión y la ONU se limitó a la provisión de informes analíticos y estadísticos.
La Comisión estuvo a cargo de combatir la esclavitud, la discriminación basada en el sexo y la nacionalidad, proteger los derechos a elegir una religión, proteger los intereses de las mujeres y los niños, y muchos otros temas previstos en la Convención de Derechos.
Estructura
La estructura de la Comisión cambió y se amplió gradualmente. La Comisión incluía varias unidades. El papel principal lo jugó la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos y lamantener y proteger los derechos humanos. Además, para considerar precedentes y apelaciones específicas, se crearon subdivisiones estructurales de la comisión en los países miembros de la ONU.
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos es un puesto cuyas funciones incluyen monitorear la implementación de las disposiciones de la Declaración Universal para la Protección de los Derechos Humanos en todo el mundo. Desde 1993 hasta la actualidad, han sido 7 las personas que han ocupado este cargo de responsabilidad. Así, José Ayala-Lasso de Ecuador, Mary Robinson de Irlanda, Sergio Vieira de Mello de Brasil, Bertrand Ramcharan de Guyana, la canadiense Louise Arbor y la representante sudafricana Navi Pillay han conseguido visitar los Altos Comisionados de la ONU para los Derechos Humanos.
El príncipe jordano Zeid al-Hussein ha estado en el cargo desde septiembre de 2014.
Subcomité para el mantenimiento y la protección de los derechos humanos - un órgano de expertos cuya tarea es abordar temas específicos de la agenda. Por ejemplo, el subcomité ha trabajado en temas como las formas de esclavitud moderna, la protección de los derechos humanos en la lucha contra el terrorismo, los problemas indígenas y muchos otros temas.
La elección de los representantes de los países participantes en las Naciones Unidas para la Comisión se llevó a cabo de acuerdo con el siguiente principio. No había miembros permanentes en la Comisión, lo que implicaba un procedimiento anual para su selección. La elección de los representantes estuvo a cargo del órgano superior de la Comisión - ECOSOC.
La última composición de la comisión incluyó representantes de 53 estados de la ONU distribuidos entre regionesmundo en cierta proporción.
Europa del Este estuvo representada por 5 países: Federación Rusa, Ucrania, Armenia, Hungría y Rumania.
Los miembros asiáticos de la Comisión incluyeron representantes de países como la República Popular China, Arabia Saudita, India, Japón, Nepal y otros. Un total de 12 países representaron a Asia.
Diez países de Europa occidental y otras regiones: Francia, Italia, Holanda, Reino Unido, Alemania y Finlandia. Este grupo también incluía a los Estados Unidos de América, Canadá y Australia.
Once representantes de estados miembros de la ONU en la Comisión eran de América Latina y el Caribe.
El continente africano estuvo representado por 15 estados. Los más grandes son Kenia, Etiopía, Egipto, Nigeria y Sudáfrica.
Creación de un marco regulatorio para la Comisión
Para que el trabajo sobre la protección de los derechos humanos tenga éxito, se necesitaba un documento único que estableciera tales derechos. El problema era que las opiniones de los países participantes involucrados en el trabajo de la Comisión eran demasiado divergentes sobre este tema. Diferencias en el nivel de vida e ideología de los estados afectados.
Se planeó que el próximo documento se llamara de manera diferente: la Declaración de Derechos Humanos, la Declaración Internacional de Derechos, etc. Finalmente se eligió un nombre: la Declaración Universal de los Derechos Humanos. 1948 se considera el año de adopción de este documento.
El objetivo principal del documento es fijar los derechos humanos a nivel internacional. Si antes en muchos progresistasestados, como los Estados Unidos de América, Inglaterra, Francia, desarrollaron documentos internos que regulan estos derechos, ahora el problema se ha llevado a nivel internacional.
Representantes de muchos países participaron en el trabajo sobre la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948. Además de los estadounidenses Eleanor Roosevelt y George Humphrey, el chino Zhang Penchun, el libanés Charles Malik, el francés René Cassin y el diplomático y abogado ruso Vladimir Koretsky trabajaron activamente en la declaración.
El contenido del documento combina extractos de las constituciones de los países participantes que establecen los derechos humanos, propuestas específicas de las partes interesadas (especialmente el American Law Institute y el Comité Judicial Intraamericano) y otros documentos de derechos humanos.
Convención de Derechos Humanos
Este documento se ha convertido en el acto normativo más importante para proteger los derechos de las personas. La importancia de la Convención sobre Derechos Humanos, que entró en vigor en septiembre de 1953, es extremadamente alta. Es muy difícil sobreestimarlo. Ahora, cualquier ciudadano del estado que ratificó los artículos del documento tiene derecho a solicitar ayuda a una organización interestatal de derechos humanos especialmente creada: el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. La sección 2 de la Convención regula completamente el trabajo de la corte.
Cada artículo de la Convención consagra un determinado derecho que es inalienable para toda persona. Así, derechos tan básicos como el derecho a la vida y a la libertad, el derecho a laal matrimonio (artículo 12), el derecho a la libertad de conciencia y religión (artículo 9), el derecho a un juicio justo (artículo 6). También se prohibieron la tortura (artículo 3) y la discriminación (artículo 14).
La posición de la Federación de Rusia en relación con la Convención
Rusia ha ratificado todos los artículos de la convención, firmando bajo su estricta observancia desde 1998.
Sin embargo, algunas adiciones a la Convención no han sido ratificadas por la Federación Rusa. Estamos hablando de los llamados protocolos N° 6, 13 (restricción y abolición absoluta de la pena de muerte como pena capital, actualmente Rusia tiene una prohibición temporal), N° 12 (prohibición general de discriminación) y N° 16 (consulta tribunales nacionales con el Tribunal Europeo de Derechos Humanos antes de tomar una decisión).
Principales etapas del trabajo de la Comisión
Tradicionalmente, el trabajo de la Comisión se divide en dos etapas. El criterio principal por el que se distinguen es el tránsito del organismo de la política de ausentismo a la participación activa en los procesos sobre los hechos de violación de los derechos humanos. El absentismo en este caso se refiere a la declaración teórica de los derechos humanos y las libertades y la difusión de tales ideas sin acciones específicas.
Por lo tanto, la Comisión en la primera etapa de su existencia (de 1947 a 1967) fundamentalmente no interfirió en los asuntos de los estados independientes, solo expresando públicamente su opinión sobre tal o cual tema.
Finalización del trabajo de la Comisión
La historia de la Comisión terminó en 2005. Este organismo fue reemplazado por otro - el Consejo de Derechos Humanospersona de la ONU. Varios factores contribuyeron al proceso de cierre de la Comisión.
Las críticas contra la comisión jugaron el papel más importante en la decisión de liquidar la comisión. La comisión fue culpada principalmente por el hecho de que no cumplió en su totalidad con las funciones que le fueron asignadas. La razón de todo fue que, como cualquier organismo en el campo del derecho internacional, estaba constantemente sujeto a la presión política de los principales países (incluidos grupos de países) del mundo. Este proceso condujo a un nivel extremadamente alto de politización de la Comisión, lo que gradualmente condujo a una disminución de su autoridad. En el contexto de estos procesos, la ONU decidió cerrar la Comisión.
Este proceso es bastante natural, ya que las condiciones en el mundo han cambiado significativamente. Si, después del final de la Segunda Guerra Mundial, muchos estados realmente pensaron en mantener la paz, luego de unos años comenzó una feroz lucha por la hegemonía mundial, que no pudo sino afectar a las Naciones Unidas.
El Consejo de Derechos Humanos ha conservado los antiguos principios del trabajo de la Comisión, realizando algunos cambios.
Mecanismos del Consejo
El trabajo del nuevo organismo se basó en los procedimientos especiales del Consejo de Derechos Humanos de la ONU. Considere los principales.
Visitar países es uno de los procedimientos. Se trata de monitorear la situación de la protección de los derechos humanos en un estado en particular y preparar un informe para una autoridad superior. La llegada de la delegación se realiza previa solicitud por escrito a la dirección del país. En un númerocasos, algunos estados emiten un documento a la delegación, permitiendo visitas sin trabas al país en cualquier momento si es necesario. Cuando finaliza la visita de la delegación, el estado anfitrión recibe asesoramiento experto sobre cómo mejorar la situación de los derechos humanos.
El siguiente procedimiento es recibir mensajes. Se expresa en la recepción de mensajes sobre actos de violación de derechos humanos cometidos o por cometerse. Además, se pueden violar los derechos tanto de una persona específica como de una amplia gama de personas (por ejemplo, la adopción de un acto legal reglamentario a nivel estatal). Si los representantes del Consejo encuentran justificados los informes, intentarán corregir la situación a través de la interacción con el gobierno del estado donde ocurrió el incidente.
Tres divisiones estructurales del Consejo - el Comité contra la Tortura, el Comité sobre Desapariciones Forzadas y el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer - tienen derecho a iniciar de forma independiente una investigación sobre la información recibida. Las condiciones obligatorias para la implementación de este procedimiento son la participación del estado en la ONU y la confiabilidad de la información recibida.
El Comité Asesor del Consejo de Derechos Humanos de la ONU es un órgano de expertos que reemplazó a la Subcomisión para la observancia y protección de los derechos humanos. El Comité está compuesto por dieciocho expertos. Muchos llaman a este organismo el "grupo de expertos" del Consejo.
Crítica a la labor del Consejo
A pesar de los esfuerzos de la ONU por mantener su reputación como organismo de derechos humanos, continúan las críticas a su trabajo. En muchos sentidos, la situación actual se explica por la tensa situación en la arena política mundial. Por ejemplo, muchos países están negativamente a favor de la participación en el trabajo del Consejo de la Federación Rusa.
