¿Qué es la OSCE? Esta es la historia de esta organización. En 1973 se realizó un encuentro internacional en el que se discutieron temas de cooperación y seguridad en Europa (CSCE). Participaron 33 estados. Terminó con la firma de un acta por parte de los jefes de países y gobiernos en Helsinki, que se convirtió en un programa de acción a largo plazo para construir una Europa unida, pacífica, democrática y próspera. La organización es clave para la Comunidad Europea. Tiene amplios poderes para resolver varios conflictos, monitorear la observancia de los derechos humanos en países individuales, controlar la seguridad ambiental.
Evolución de la organización
¿Qué es la OSCE? De acuerdo con los Acuerdos Finales de Helsinki, las principales áreas de actividad de la organización incluyen las siguientes cuestiones relacionadas con la seguridad europea: cooperación en los campos de la ciencia, la economía, la tecnología, el medio ambiente, la ayuda humanitaria y otros campos (derechos humanos, información, cultura, educación). Esta es la misión de la OSCE. Los hitos importantes en el desarrollo del proceso de Helsinki fueron las reuniones de los estados participantes en Belgrado (1977-1978), Madrid (1980-1983),Viena (1986-1989).
Las cumbres de los Estados participantes de la OSCE en París (1990), Helsinki (1992), Budapest (1994), Lisboa (1996) y Estambul (1999) han cobrado gran importancia. Como resultado de la progresiva institucionalización y la adopción de decisiones sobre la creación del cargo de Secretario General (1993) y del Consejo Permanente, la CSCE adquirió las características de una organización internacional regional. De acuerdo con la decisión de la Cumbre de Budapest en 1995, la CSCE cambió su nombre por el de OSCE. Abreviatura: Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa.
En 1996, en la reunión de Lisboa de los jefes de los países participantes, se adoptaron decisiones y documentos muy importantes. En primer lugar, se definió el concepto de seguridad europea en el siglo XXI. Habló de la necesidad de construir una nueva Europa sin fronteras ni líneas divisorias. De hecho, este documento fue la base para la creación de la Unión Europea. En segundo lugar, se actualizó el CFE (Tratado de Armas Convencionales).
¿Qué es la OSCE? Hoy, 56 países son miembros de la organización, incluidos todos los países europeos, postsoviéticos, Canadá, EE. UU. y Mongolia. Esta composición de la OSCE le permite a la organización resolver muchos problemas a nivel mundial. Su mandato cubre una enorme lista de temas en los campos militar-político, ambiental, económico y científico. Los objetivos de la organización son: la lucha contra el terrorismo, el control de armas, la seguridad ambiental y económica, la protección de la democracia y los derechos humanos, y muchos otros. Los países que son miembros de la OSCE tienen la mismaestado. Las decisiones se toman sobre la base del consenso. Hay varias instituciones de la OSCE. Qué es, lo entenderemos a continuación.
Objetivos
La organización centra principalmente sus esfuerzos en prevenir varios conflictos regionales, resolver disputas y crisis, eliminar las consecuencias de las guerras, etc. Los principales medios para mantener la seguridad y lograr los principales objetivos de la organización son tres categorías de herramientas. El primero incluye:
- control de la proliferación de armas;
- actividades para generar confianza y promover la seguridad;
- medidas para la prevención diplomática de diversos conflictos.
La segunda categoría incluye la seguridad en el campo de la economía y la ecología. La tercera categoría incluye todo lo relacionado con los derechos humanos, la libertad de conciencia, etc. Esto es:
- actividades para proteger los derechos humanos;
- seguimiento de elecciones en varios países;
- promover el desarrollo de las instituciones democráticas.
Debe entenderse que las decisiones de la OSCE son recomendatorias y no vinculantes. Sin embargo, tienen una gran importancia política. La organización cuenta con 370 personas en posiciones de liderazgo y otras 3,5 mil trabajan en misiones de campo.
Cumbre
Las cumbres son reuniones de representantes de los países participantes al más alto nivel. Son foros representativos con la participación de jefes de estado ygobiernos, que se reúnen, por regla general, una vez cada dos o tres años para debatir la situación en el ámbito de garantizar la seguridad y la estabilidad en la región de la OSCE, tomar las decisiones apropiadas y determinar las direcciones principales de las actividades de la organización en la región corto y largo plazo.
Consejo de Ministros y Consejo Permanente
Los Ministros de Relaciones Exteriores de los estados miembros de la organización participan en las reuniones del Consejo de Ministros. Es el órgano central de toma de decisiones y de gobierno de la OSCE. El Consejo Permanente es un órgano activo dentro del cual se llevan a cabo consultas políticas a nivel de representantes permanentes de los Estados participantes, se toman decisiones sobre todos los temas de las actividades actuales de la OSCE. Las reuniones plenarias del PC se celebran todos los jueves en Viena.
Asamblea Parlamentaria
La OSCE tiene su propia Asamblea Parlamentaria. Las reuniones plenarias se llevan a cabo dos veces al año con el apoyo de la Secretaría de la Autoridad Palestina con sede en Copenhague. El Presidente de la OSCE mantiene contacto permanente con la Autoridad Palestina, informando a sus participantes sobre el trabajo de la organización. El presidente de la Autoridad Palestina es elegido por un período de un año.
Secretaría
La Secretaría de la OSCE, encabezada por el Secretario General, gestiona el trabajo de las misiones y los centros de la organización desplegados en los Estados participantes, presta servicios a las actividades de otros órganos rectores, garantiza la celebración de diversas conferencias, se ocupa de los asuntos administrativos y asuntos presupuestarios, política de personal, es responsable de la comunicación conorganizaciones internacionales, prensa, etc. La Secretaría está ubicada en Viena (Austria), con una oficina subsidiaria en Praga (República Checa). Para mejorar la eficiencia del trabajo de la Secretaría y otras instituciones de la organización en los planos económico y ambiental, desde enero de 1998, se ha introducido el cargo de Coordinador de las actividades de la OSCE en los campos de la economía y el medio ambiente.
Presidente en ejercicio
¿Qué es la OSCE? El rostro de esta organización y la principal figura política es el Presidente en ejercicio. Es responsable de coordinar y asesorar sobre las actividades políticas actuales. En su trabajo, el Presidente en ejercicio cuenta con la ayuda de:
- Predecesor y sucesor, que actúan junto a él en formato de trío.
- Grupos especiales, que él nombra.
- Representantes personales, que también son designados por el Presidente en ejercicio, con un mandato específico y una lista de tareas en los distintos ámbitos de competencia de la OSCE.
Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos (ODIHR para abreviar)
Esta estructura contribuye a la celebración de elecciones democráticas en los estados participantes (incluido el envío de misiones de observación), y también brinda asistencia práctica para establecer instituciones democráticas y derechos humanos, fortalecer los cimientos de la sociedad civil y el Estado de derecho. ley. La oficina de la OIDDH se encuentra en Varsovia.
Alto Comisionado para Asuntos de las Minorías (HCNM)
Este funcionario es responsable dealerta temprana de conflictos relacionados con los problemas de las minorías nacionales. La secretaría del ACMN se encuentra en La Haya.
Representante de la Libertad de los Medios
Este funcionario promueve el cumplimiento por parte de los países participantes de sus obligaciones en materia de medios. El puesto de representante de los medios es fundamental para el buen funcionamiento de una sociedad democrática abierta, así como un sistema de rendición de cuentas de los gobiernos a sus ciudadanos. Esta institución de la OSCE se estableció a finales de 1997.
Misiones OSCE
Las misiones funcionan como una especie de estructura de "campo" de la OSCE. En Europa Sudoriental están presentes en Albania: la Misión de la OSCE en Bosnia y Herzegovina, Macedonia, Croacia, Serbia, Kosovo (Serbia). En Europa del Este: oficina en Minsk, misión en Moldavia, coordinador de proyectos en Ucrania. En el Cáucaso Sur: Misión de la OSCE en Georgia, oficinas en Ereván y Bakú, Representante del Presidente en ejercicio en el conflicto de Nagorno-Karabaj. En Asia Central: misión en Tayikistán, centros de la OSCE en Almaty, Ashgabat, Bishkek, Tashkent. Estas instituciones son herramientas importantes en la prevención de conflictos y la gestión de crisis sobre el terreno. Los observadores de la OSCE están desempeñando sus funciones en muchos puntos críticos y regiones en conflicto.
Foro Económico y Ambiental
Son eventos anuales que se realizan para dar impulso a las economías de los estados miembros. También incluyen propuestas de medidas prácticas encaminadas adesarrollo de la cooperación económica entre países.
Foro de Cooperación en Seguridad
Este organismo lleva a cabo su trabajo de forma permanente en Viena. Está integrado por representantes de las delegaciones de los Estados participantes de la OSCE, debate cuestiones de control de armamentos, desarme, fomento de la confianza y medidas de seguridad.
