La asistencia humanitaria es la prestación de asistencia voluntaria y gratuita a la población afectada por diversas situaciones de emergencia: operaciones militares, desastres naturales, etc. El propósito principal de tales eventos es aliviar la difícil situación de las personas en un desastre.
Historial de ocurrencia
En los siglos XVIII-XIX. organizaciones misioneras en Europa y América del Norte se dedicaron a predicar el cristianismo en países distantes y brindar asistencia. Gracias a las actividades de las comunidades religiosas, los residentes de los países desarrollados se dieron cuenta de la importancia de la asistencia humanitaria y comenzaron a brindarles apoyo financiero.
Una etapa importante en el desarrollo del derecho internacional humanitario es el surgimiento de la "Cruz Roja". El primer comité internacional de esta organización se reunió en 1863. La Cruz Roja inició sus actividades durante la Guerra Franco-Prusiana (1870-1871). Brindó asistencia a las víctimas y organizó la comunicación postal entre los prisioneros de guerra y sus familias.
La ayuda humanitaria apareció en el Imperio Rusoincluso antes: al comienzo de la Guerra de Crimea (1853), por sugerencia de la Gran Duquesa Elena Pavlovna, apareció la Ex altación de la Cruz Comunidad de Hermanas de la Misericordia. La organización brindó asistencia a los heridos en el campo de batalla.
Los Convenios de Ginebra, adoptados entre 1864 y 1949, forman la base del derecho internacional humanitario. Establecieron los principios según los cuales se presta asistencia a combatientes y civiles en tiempo de guerra.
La importancia de la ayuda humanitaria aumentó después de las 2 guerras mundiales, cuando muchos estados estaban en ruinas. Establecidas en 1945, las Naciones Unidas se han fijado como objetivo el fortalecimiento de la paz mundial, el desarrollo de la asistencia internacional para restaurar las economías de los países.
En la década de 1960. la atención de la comunidad internacional se centró en los países en desarrollo que se libraron de la dependencia colonial y necesitaban asistencia económica.
Organizaciones humanitarias dentro de la ONU
Desde el final de la Segunda Guerra Mundial, las Naciones Unidas y sus agencias especializadas han sido fundamentales para la organización de apoyo. Ella todavía está involucrada en la ayuda humanitaria hasta el día de hoy.
- La Oficina de Coordinación es una subdivisión estructural de la Secretaría de la ONU. Este organismo es responsable de movilizar a diversas organizaciones para brindar asistencia humanitaria en una situación específica. Tiene a su disposición el Fondo de Respuesta a Emergencias (CERF), que proporciona apoyo material operativo a las regiones afectadas.
- ProgramaLa Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo participa en la reconstrucción de regiones afectadas por desastres naturales.
- El Programa Mundial de Alimentos brinda asistencia en todas las situaciones de refugiados.
- UNICEF se compromete a proteger a los niños en situaciones que amenazan su supervivencia.
ONG
Además de la organización humanitaria más famosa, la Cruz Roja, existen otras asociaciones internacionales que brindan asistencia. "Médicos Sin Fronteras" es una organización que trabaja tanto en el proceso de enfrentamientos armados como en tiempos de paz. Se dedica a la provisión de atención médica asequible: vacunación, implementación de medidas preventivas y trabajo en hospitales. Amnistía Internacional brinda asistencia a personas en prisión y prisioneros de guerra.
Objetivos
Según el Artículo 1 de la Carta de la ONU, una de las tareas de la cooperación internacional es la resolución conjunta de los problemas sociales, culturales, económicos y humanitarios. Además, la comunidad internacional está comprometida con el desarrollo de los derechos humanos y las libertades. La asistencia humanitaria es una herramienta operativa destinada a lograr estos objetivos. En situaciones de emergencia, resuelve las siguientes tareas:
- Garantizar la supervivencia y la salud de las personas afectadas por desastres naturales, conflictos militares, desastres provocados por el hombre.
- Restaurar el funcionamiento independiente de los servicios de soporte vital.
- Volver aactividad económica normal e infraestructura.
Principios de entrega
Las actividades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja han desarrollado 7 principios para la prestación de asistencia humanitaria: humanidad, neutralidad, imparcialidad, voluntariedad, independencia, universalidad y unidad. Los Convenios de Ginebra destacan los principios de humanidad e imparcialidad que caracterizan la acción humanitaria.
- La humanidad es el único objeto de toda asistencia médica o social. El propósito de la acción humanitaria es proteger al individuo.
- La imparcialidad requiere que la asistencia se brinde sin ninguna preferencia por motivos de raza, religión o creencias políticas. En primer lugar, se debe brindar asistencia a quienes más la necesitan.
Otros principios también se aplican a la acción humanitaria, pero están sujetos a varias controversias.
- Independencia. Las actividades de la organización deben estar libres de presiones financieras, ideológicas y militares.
- Neutralidad. Si el sujeto brinda asistencia a las víctimas de las hostilidades, no puede estar interesado en un conflicto militar. Las acciones de socorro no deben interpretarse como hostiles a ninguna de las partes en conflicto.
Los Principios Operativos se aplican a actividades específicas de asistencia humanitaria. Otorgan a las organizaciones los derechos y responsabilidades paraayuda en una situación específica.
- Acceso gratuito a las víctimas del conflicto armado.
- El derecho a brindar atención médica en cualquier momento y en cualquier lugar.
- El derecho a ayudar a la población en caso de f alta de recursos vitales.
- Control sobre la distribución de las ayudas en función de las necesidades existentes.
Eventos
La asistencia humanitaria se brinda a través de las siguientes operaciones:
- Informar a las agencias gubernamentales, asociaciones públicas y organizaciones internacionales, así como aunar esfuerzos.
- Provisión directa de asistencia médica y material a la población afectada. Proporcionar medicinas, alimentos, refugio, etc.
- Organización de acceso de organizaciones humanitarias a las víctimas.
- Proporcionar equipo técnico para respuesta de emergencia.
Problemas
La provisión de asistencia humanitaria por parte del estado en un conflicto militar es una situación que siempre genera mucha controversia. En las condiciones de enfrentamiento armado, es difícil evaluar las verdaderas intenciones del Estado, que brinda apoyo a las víctimas. En algunos casos, este o aquel país toma estas acciones, guiado por sus intereses geopolíticos, por ejemplo, queriendo aumentar su influencia en una región extranjera, para interferir en los asuntos internos de otro estado. En el derecho internacional existe el concepto de intervención humanitaria, que significa intervención extranjera enpolítica interna del país con el fin de proteger los derechos humanos y poner fin a la amenaza a la seguridad. Ejemplos de este fenómeno incluyen las siguientes situaciones:
- Intervención de la OTAN en la guerra de Bosnia de 1995 y el conflicto yugoslavo de 1999
- Intervención británica, francesa y estadounidense en la guerra civil de Libia (2011).
Ayuda humanitaria en Rusia
El Ministerio de Situaciones de Emergencia actúa en nombre de Rusia en la cooperación internacional en respuesta a emergencias. El organismo opera sobre la base de acuerdos internacionales de la Federación Rusa concluidos con la ONU, la OTAN, ICDO, la UE, los Emiratos Árabes Unidos y otros países. Según el informe sobre los resultados de las actividades del Ministerio de Situaciones de Emergencia en 2017, Rusia envió ayuda humanitaria a la población de Yemen, Kirguistán, Tayikistán, Vietnam, Sri Lanka, Cuba y México. Se realizaron un total de 36 operaciones. El Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia ayuda a los estados extranjeros a extinguir incendios, limpiar minas y evacuar a personas gravemente enfermas. La Federación Rusa envió 13 convoyes de ayuda humanitaria al sureste de Ucrania, a la zona de enfrentamientos armados.
